多措并舉形成政策洼地
國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林：在建設(shè)雙創(chuàng)示范基地等一系列政策措施的帶動(dòng)下，雙創(chuàng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，新動(dòng)能不斷集聚。一季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)了10.3%、13.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速分別快了3.5個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將在去年建設(shè)首批“雙創(chuàng)”示范基地的基礎(chǔ)上，再推出第二批近百家示范基地，進(jìn)一步加強(qiáng)政策供給，從“放管服”改革、財(cái)稅政策供給、金融支持、國(guó)有資產(chǎn)管理等十幾個(gè)方面，提出一系列具有先行先試意義的政策措施，從而形成政策洼地。
“放管服”改革促進(jìn)“雙創(chuàng)”
國(guó)家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)所形勢(shì)室主任杜飛輪：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亮點(diǎn)表現(xiàn)搶眼，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍是主基調(diào)。微觀主體煥發(fā)新活力。“放、管、服”改革持續(xù)加力，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新型政商關(guān)系正在建立，市場(chǎng)主體持續(xù)快速增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。4月份全國(guó)新登記企業(yè)55.6萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)商事制度改革以來(lái)月度新登記數(shù)量最高值。目前我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量位居全球之首，創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)德國(guó)人口總數(shù)，也超過(guò)了美國(guó)、歐盟和日本市場(chǎng)主體總數(shù)。1—4月份，民間投資增速較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，小微工業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)達(dá)到近兩年的新高。
技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部助理研究員陳彬：今年1—4月，我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)465萬(wàn)人，同比多增22萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快也為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。尤其，服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)的重要力量。測(cè)算表明，服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)大約比工業(yè)多20%左右，服務(wù)業(yè)比重的上升對(duì)維持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新與科技革命為就業(yè)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。以網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、網(wǎng)上訂餐等為代表的新興業(yè)態(tài)如“雨后春筍”般興起。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.1%，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)增長(zhǎng)更快。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓了就業(yè)的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)商城、在線醫(yī)療等新型的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形式蓬勃發(fā)展起來(lái)，極大地發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。（馮蕾）
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