海上風電市場規(guī)模達萬億元 合理布局是發(fā)展出路


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-06-08





  日前,國家發(fā)改委、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,要因地制宜、合理布局海上風電產(chǎn)業(yè),鼓勵在深遠海建設(shè)離岸式海上風電場,調(diào)整風電并網(wǎng)政策,健全海上風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系和用海標準。對此,業(yè)內(nèi)專家認為,《規(guī)劃》為我國海上風電發(fā)展指明了方向。國家將加快開發(fā)海上風電的力度,但從目前的發(fā)展情況看,我國海上風電存在諸多問題,開發(fā)利用需要進一步規(guī)范并進行合理布局。
 
  市場規(guī)模達萬億元
 
  與陸上風電相比,發(fā)展海上風電具有不占用土地資源、風力資源豐富且平穩(wěn)以及對機組運行環(huán)境較低等優(yōu)勢。經(jīng)過“十二五”期間的探索性開發(fā),截至2016年,我國海上風電累計裝機容量達到163萬千瓦,位居世界第三,實現(xiàn)高速增長。
 
  對此,中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示,我國海上風電能實現(xiàn)高速增長得益于國家大力支持和產(chǎn)業(yè)鏈的完善等一系列因素。
 
  在政策體系方面,國家能源局在今年年初印發(fā)了《海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法》,明確國家能源局今后將不再統(tǒng)一編制全國海上風電開發(fā)建設(shè)方案,由各地區(qū)按照規(guī)劃核準項目。這將進一步提高海上風電開發(fā)的靈活性,調(diào)動沿海省份發(fā)展海上風電的積極性。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,目前我國已經(jīng)形成了較為完善的海上風電產(chǎn)業(yè)鏈條,在整機制造、施工建設(shè)、運維等方面的能力得到大幅提升。設(shè)備制造企業(yè)不斷加大對海上風電機組的研發(fā)投入,6兆瓦等大功率機組投入商用,具備了生產(chǎn)部分核心零部件,如葉片、發(fā)電機、變流器等的能力;施工裝備生產(chǎn)開始成套化,施工技術(shù)路線開始逐步統(tǒng)一,施工能力也在不斷提升。
 
  再加上,目前“三北”地區(qū)存在嚴重棄風限電現(xiàn)象,在開發(fā)規(guī)模和速度受限的情況下,中東部和南方地區(qū)就成為開發(fā)重心。秦海巖表示,這些地區(qū)是風能資源儲備較為豐富的區(qū)域,且沿海11個?。▍^(qū)、市)的GDP約占全國的一半,總能耗也占全國的一半左右,因此,“海上風電將成為中東部和南方地區(qū)風電開發(fā)的關(guān)鍵之一。”
 
  基于此,《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出,到2020年,全國海上風電開工建設(shè)規(guī)模達到1000萬千瓦,力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦以上。
 
  “我國海上風電的發(fā)展空間依然巨大。”秦海巖表示,未來,我國沿海地區(qū)的海上風電預(yù)計可開發(fā)量達5億-10億千瓦,按照當前的投資水平測算,這將是一個近萬億元的巨大市場。
 
  發(fā)展難題待突破
 
  雖然我國海上風電發(fā)展風光無限好,但專家認為,《規(guī)劃》提出的有關(guān)內(nèi)容也表明目前我國海上風電在發(fā)展過程中存在諸多問題亟待解決。
 
  “我國沿海地區(qū)和一些企業(yè)無序上馬海上風電項目,布局不合理。”綠色和平氣候與能源部經(jīng)理袁瑛表示,目前我國海上風電項目大部分建在近海和沿海灘涂,對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞,且布局不合理造成了投資和資源上的浪費。
 
  更重要的是,與陸上風電相比,海上風電建設(shè)成本昂貴,成為阻礙其發(fā)展的主要原因。袁瑛表示:“目前我國大部分地區(qū)的海上風電發(fā)電的度電成本約為1-1.5元,遠高于煤電、氣電和陸上風電的度電成本。”此外,海面氣象條件復(fù)雜,對海上風電的安裝、運維等方面提出了更高的要求,在大大增加了成本的同時,投資的風險也增大了。
 
  秦海巖也表示,我國海上風電發(fā)展面臨四大難題:一是政策環(huán)境有待改善。目前,海域征遷等方面的協(xié)調(diào)難度還很大,大大拉長了環(huán)評和核準的周期。此外,相關(guān)的國家或行業(yè)標準仍不完善,需要進一步推進。
 
  二是設(shè)備研發(fā)能力滯后,技術(shù)創(chuàng)新動力不足。當下,我國海上風電機組和安裝船等設(shè)備主要依賴進口,國產(chǎn)化程度相對較低。考慮到海上風電項目的開發(fā)風險較高,企業(yè)在設(shè)備研發(fā)方面缺少積極性。
 
  三是成本居高不下。目前,我國近海風電項目的投資成本是陸上風電的2倍,高達16000元/千瓦左右,海上風電項目的盈利空間有限,對投資者缺乏足夠的吸引力。
 
  四是管理水平有待提高。我國海上風電開發(fā)、設(shè)備制造、施工、運維等企業(yè)基本都是從陸上風電起家,缺少對海洋特性的深刻認識以及對海上項目施工建設(shè)的經(jīng)驗,對海上風電項目的開發(fā)、施工以及運維等依然沿用陸上風電的管理辦法,難以真正適應(yīng)海上風電發(fā)展的需要。
 
  合理布局是出路
 
  針對目前我國海上風電的發(fā)展面臨成本高、建設(shè)難度大、發(fā)展經(jīng)驗不足等方面問題,專家認為,解決這些問題,需要政府、風電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等各方積極配合,共同推動海上風電的發(fā)展。
 
  最為重要的是,海上風電發(fā)展需要有序、健康進行規(guī)劃布局,避免出現(xiàn)并網(wǎng)消納和嚴重的棄風問題等。袁瑛表示,在發(fā)展海上風電的過程中,要統(tǒng)籌開發(fā)強度和資源環(huán)境承載能力,應(yīng)該吸取教訓(xùn)、循序漸進、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃,尤其在生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)不得規(guī)劃布局海上風電場。
 
  同時,海上風電開發(fā)建設(shè)應(yīng)圍繞降低開發(fā)成本來發(fā)展。第一,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,加快對海上基建、塔筒防腐、海底電纜等各項基礎(chǔ)技術(shù)以及更大容量機組、更大直徑風機的研發(fā),在合理發(fā)展近海風電的同時,也要積極探索深遠海風電開發(fā),為走向更深海域積累技術(shù)經(jīng)驗;第二,不斷健全海上風電的產(chǎn)業(yè)體系,包括價格政策、市場規(guī)模等,拉長風電裝備制造、海洋工程等產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)設(shè)備國產(chǎn)化;第三,要加強產(chǎn)業(yè)上下游的通力合作,建立行業(yè)標準;第四,政府各部門應(yīng)積極為符合條件的海上風電項目開“綠燈”,縮短審批周期,大大降低海上風電項目建設(shè)的政策和時間成本。
 
  秦海巖還表示,有必要加強對海洋特性、海上風電設(shè)備制造以及風電場施工建設(shè)等方面的基礎(chǔ)性技術(shù)研究。同時,還要做到有針對性的運維,即通過綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),開發(fā)出規(guī)范化的平臺,推動運維向智能化、預(yù)防性的方向發(fā)展。此外,鑒于當前國內(nèi)專業(yè)的運維人員較為稀缺的狀況,人才培養(yǎng)也是提高海上風電運維質(zhì)量不可或缺的環(huán)節(jié)。
 
  專家認為,只有各方通力合作,積極推進我國海上風電發(fā)展所面臨的問題的解決,才能讓海上風電成為我國推動能源轉(zhuǎn)型的重要力量。(本報記者葉偉)
 


  轉(zhuǎn)自:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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