發(fā)改委官員認(rèn)為主要原因是成本太高;部分地區(qū)“為建而建”
日前,發(fā)改委新能源司副司長史立山在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示,目前國內(nèi)還不適合大規(guī)模發(fā)展太陽能發(fā)電,當(dāng)前擴(kuò)大可再生能源發(fā)電總量的難度很大,目前發(fā)改委正在研究政策調(diào)整,如征收碳稅等以解決發(fā)展不平衡問題。
光伏政策是“推示范小應(yīng)用”
關(guān)于光伏發(fā)電,史立山表示自去年敦煌我國首個太陽能示范電站招標(biāo)后,業(yè)界要求大規(guī)模發(fā)展光伏電站的呼聲很高,但目前國內(nèi)尚不存在大規(guī)模發(fā)展太陽能電站的條件。
“主要原因在于太陽能電站的成本仍太高,除去電池板本身的成本,一千瓦的建設(shè)成本達(dá)8000元?,F(xiàn)在很多地方出現(xiàn)了為建電站而建的現(xiàn)象,這并不是政策支持的方向?!彼硎?,目前我國太陽能的發(fā)展政策仍是推動一些示范項目的發(fā)展,旨在提高科技研發(fā),以及一些小規(guī)模的實際應(yīng)用,如在新疆、西藏等地。
將組織大規(guī)模風(fēng)電招標(biāo)
4月1日,新修訂的《可再生能源法》將正式實施。法案明確規(guī)定,電網(wǎng)全額收購可再生能源發(fā)電。史立山表示,法案提出的目標(biāo)在落實上存在很大難度,例如法案規(guī)定,能源主管部門應(yīng)訂出可再生能源發(fā)電量在發(fā)電總量中的比重目標(biāo)?,F(xiàn)在如何分配比重,分配給電網(wǎng)還是地方,如何管理等問題仍未理出思路。
史立山在會上說,可再生能源的發(fā)展目前出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。新能源補貼大量集中在江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)四川和貴州等地多是水電,得不到補貼?!拔覀兡壳罢谘芯刻级愓撸@樣可以避免對西南地區(qū)水電征稅,以促進(jìn)解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題?!笔妨⑸奖硎尽?
史立山指出,目前風(fēng)電已經(jīng)比較成熟,風(fēng)電發(fā)展市場制約小,因此具備大規(guī)模開展的條件?!敖衲陮⒔M織大規(guī)模的海上風(fēng)電招標(biāo),目前基本思路已經(jīng)形成,將會盡快推出?!?
補貼額可能“不夠用”
史立山表示,隨著可再生能源發(fā)電總量增加,未來補貼額可能不夠用,繼續(xù)擴(kuò)大可再生能源規(guī)模的制約很大。
由于可再生能源發(fā)電價格高,目前我國對可再生能源發(fā)電實行補貼,即要求電網(wǎng)公司按照售電量每度電補貼2厘錢。新修訂的《可再生能源法》將目前發(fā)改委征收的可再生能源附加(補貼)與財政部支持新能源發(fā)展的基金并到了一起。對此,史立山表示,這樣做便于管理,征收也不存在問題,“這個錢今年可能還夠用,如果可再生能源發(fā)電總量不斷增加,補貼力度沒有增加,錢不夠的問題就長期存在,財政部那邊是否會增加撥款也很難說?!?(記者鐘晶晶)
■ 專家觀點 對風(fēng)電不應(yīng)過度緊張
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秦海巖秘書長表示,從1989年起,新疆達(dá)坂城就開始建設(shè)了風(fēng)電場,最早的風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)運行了20年,并沒有因為風(fēng)沙磨損而損壞,風(fēng)沙磨損對風(fēng)電機(jī)組不是什么問題。對于風(fēng)電可能遇到的各種問題,國家有關(guān)部門應(yīng)該組織技術(shù)攻關(guān),不應(yīng)該草木皆兵,杯弓蛇影。
中國可再生能源協(xié)會會長石定寰對記者表示,目前國內(nèi)還缺乏權(quán)威的風(fēng)機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu),國內(nèi)的風(fēng)電資源評價手段還不足,這些政府都應(yīng)該積極投入完善?!澳壳爸醒胍烟岢龃罅Πl(fā)展新能源的戰(zhàn)略,地方有積極性是好的,在這方面相關(guān)政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)政策解決問題,例如規(guī)劃風(fēng)電上網(wǎng)等以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展?!?(鐘晶晶)
來源:新京報
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