近日，我國碳足跡管理體系“線路圖”塵埃落定。
為加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應鏈和生產(chǎn)生活方式，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工信部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《方案》），提出加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應鏈和生產(chǎn)生活方式。
《方案》提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立，制定出臺100個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富；制定出臺200個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立，產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。
繪路線圖 碳足跡管理邁入新階段
碳足跡通常是指以二氧化碳當量表示的特定對象溫室氣體排放量和清除量之和。產(chǎn)品碳足跡是指產(chǎn)品從原材料的生產(chǎn)、運輸、分銷、使用到廢棄等整個生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。
《方案》提出建立健全碳足跡管理體系、構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局、推動產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信、持續(xù)加強產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)四項主要任務(wù)，并分解成22項具體工作。
記者了解到，近年來，一些國家逐步建立起重點產(chǎn)品碳足跡核算、評價和認證制度，國際間貿(mào)易也更加重視對綠色供應鏈規(guī)則的實際應用。在此帶動下，有越來越多的跨國企業(yè)將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應鏈管理要求。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在例行發(fā)布會上提到，目前生態(tài)環(huán)境部正在建立健全碳足跡管理體系，從標準、因子、制度規(guī)則等基礎(chǔ)性工作著手，推動發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準和重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫以及標識認證、分級管理、信息披露等制度。同時，強化政策協(xié)同，加大金融支持力度，豐富拓展推廣產(chǎn)品碳足跡應用場景，鼓勵地方試點和政策創(chuàng)新，推動重點行業(yè)企業(yè)先行先試。
賽迪研究院節(jié)能與環(huán)保研究所節(jié)能與綠色能源研究室主任趙越在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，《方案》明確了我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的“時間表”“路線圖”和“施工圖”，將加快建立我國碳足跡管理體系，促進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，增進碳足跡工作國際交流互信，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標實現(xiàn)。
落子標準 圈定重點產(chǎn)業(yè)碳足跡
《方案》明確多項任務(wù)，旨在建立健全碳足跡管理體系。
在重點產(chǎn)業(yè)尤其是高碳產(chǎn)業(yè)碳足跡方面，《方案》指出，將優(yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品，制定發(fā)布核算規(guī)則標準。同時，要優(yōu)先聚焦基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，發(fā)布產(chǎn)品碳足跡因子，建立國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。
“我國產(chǎn)品碳足跡標準制定工作剛剛起步，目前在全國標準信息公共服務(wù)平臺能夠查到的碳足跡相關(guān)標準總共37項，其中已發(fā)布國家標準3項、行業(yè)標準3項、地方標準17項，國家標準計劃12項。其中，行業(yè)標準《產(chǎn)品碳足跡產(chǎn)品種類規(guī)則光伏組件》已經(jīng)發(fā)布，為我國'新三樣'之一的光伏組件碳足跡核算提供了依據(jù)。”趙越告訴記者，《方案》提出的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，是我國突破歐盟碳壁壘最迫切的領(lǐng)域，急需制定碳足跡核算規(guī)則標準。
中國建筑材料聯(lián)合會總經(jīng)濟師孫星壽在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，建材行業(yè)是我國碳排放重點領(lǐng)域，碳排放量占我國工業(yè)碳排放量的比重超過15%，其中水泥、石灰、玻璃均是建材行業(yè)碳排放重點行業(yè)?！斗桨浮返陌l(fā)布實施，將進一步促進完善相關(guān)領(lǐng)域碳足跡和碳管理建設(shè)，提升應用標準化、數(shù)字化手段推進行業(yè)科學、精準減碳水平。
孫星壽透露，目前平板玻璃、水泥、石灰行業(yè)產(chǎn)品碳足跡團體標準都在加快研制中，預計今年下半年完成標準研制并發(fā)布。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰在接受中國工業(yè)報記者采訪時介紹，電力是基礎(chǔ)性、公用性行業(yè)，為其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供物質(zhì)和能源。優(yōu)先建立電力行業(yè)碳足跡管理體系不僅促進行業(yè)自身加快低碳轉(zhuǎn)型，更為相關(guān)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快研究發(fā)布電力、煤炭、燃油等重點產(chǎn)品碳足跡核算方法和碳足跡因子，為下游產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算工作提供堅實基礎(chǔ)，“全方位”“全鏈條”“全過程”推動碳足跡工作落細、落實、落地。
聚焦重點 增強企業(yè)國際核心競爭力
《方案》要求，豐富拓展推廣應用場景，適時將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購需求標準，鼓勵政府和國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購和推廣應用力度。
北京生態(tài)設(shè)計與綠色制造促進會秘書長、“中創(chuàng)足跡”創(chuàng)始人、北京中創(chuàng)綠發(fā)科技有限責任公司董事長遲曉光介紹，近年來我國積極建設(shè)碳足跡核算能力，編制或啟動編制了多層級的鋼鐵行業(yè)相關(guān)的碳足跡標準，上線了中國鋼鐵行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺，寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等重點企業(yè)已于該平臺發(fā)布了相關(guān)EPD數(shù)據(jù)，在大宗基礎(chǔ)原材料重點產(chǎn)品中走在前列。此外，“新三樣”的鋰電池、光伏和新能源汽車行業(yè)出于應對綠色貿(mào)易壁壘的需求，正加緊編制相關(guān)碳足跡標準及相應碳足跡因子數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并已取得一定成效。
遲曉光告訴中國工業(yè)報記者，碳足跡管理體系的建立與完善是我國“雙碳”目標實現(xiàn)的重要手段和必要支撐。
“可以說，《方案》進一步推動了重點行業(yè)重點產(chǎn)品碳足跡工作的開展，促進了管理體系的統(tǒng)一、規(guī)范化和標準化，提出了具體的目標、任務(wù)和措施。對于行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品而言，有助于逐步突破國家涉碳貿(mào)易壁壘，增強我國相關(guān)產(chǎn)品的國際核心競爭力?！边t曉光指出。
趙越強調(diào)，《方案》的出臺，將有利于碳足跡管理機構(gòu)及業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，有助于企業(yè)打造綠色競爭力，獲得更多市場機會。
“在國家'雙碳'背景下，碳足跡管理有利于提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)低碳競爭力，特別是外向型、碳敏感型企業(yè)的國際競爭力，更好地適應能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變?！睆埦Ы鼙硎?。
《方案》不僅明確了碳足跡工作的目標，也對碳足跡工作落地難點，提供了相應的解決方案，這就為數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標準制定預留了足夠的時間。
目前，加快建立碳足跡管理體系的關(guān)鍵和難點是什么？
“難點方面主要在于復雜供應鏈體系下的數(shù)據(jù)收集與管理，企業(yè)和行業(yè)間碳足跡數(shù)據(jù)壁壘，以及碳足跡數(shù)據(jù)和核算方法的國際互認互信問題等。”遲曉光說。
在趙越看來，我國建立碳足跡管理體系做好四方面工作是關(guān)鍵：加快建立產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準體系，加強本土背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立碳足跡互認機制，強化數(shù)據(jù)安全。
《方案》要求，相關(guān)部門要加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域國際國內(nèi)重大問題，定期調(diào)度工作進展，扎實落實各項任務(wù)，推動地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和第三方機構(gòu)積極參與，共同構(gòu)建我國碳足跡管理體系。
同時，《方案》強調(diào)建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度，推動企業(yè)挖掘減碳潛力、優(yōu)化供應鏈管理、提升產(chǎn)品低碳競爭力。（記者 曹雅麗）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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