各地積極推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記——界定數(shù)據(jù)權(quán)屬 加速流通交易

　　10月1日起，由中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》正式施行，憑借該指導(dǎo)意見提出的方法，評估機(jī)構(gòu)可為數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估并提供參考價(jià)格。

　　這一文件是此前財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）的“執(zhí)行層”，《暫行規(guī)定》的核心精神之一被解讀為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”，并將于2024年1月1日起施行。如今“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，記者了解到，多方正積極行動，推進(jìn)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”制度和規(guī)則落實(shí)工作。同時(shí)，面對數(shù)據(jù)流通規(guī)則不完善等問題，各地正持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記等工作，以期解決數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬問題，破除數(shù)據(jù)流通障礙。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表” 利好數(shù)據(jù)企業(yè)

　　近年來，雖然將企業(yè)數(shù)據(jù)資源視為資產(chǎn)進(jìn)行管理逐漸成為越來越多企業(yè)的選擇，但這里的“資產(chǎn)”往往只是經(jīng)濟(jì)意義上的資產(chǎn)，體現(xiàn)著企業(yè)數(shù)字化過程中數(shù)據(jù)資源的重要性，而對于數(shù)據(jù)能否成為會計(jì)意義上的資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)能否計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，始終是業(yè)界討論的焦點(diǎn)。

　　今年8月，財(cái)政部出臺《暫行規(guī)定》，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)于2024年起將可以成為報(bào)表意義上的資產(chǎn)，企業(yè)數(shù)據(jù)的市場價(jià)值與業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)將在財(cái)務(wù)報(bào)表中得以“顯性化”。

　　中國信息通信研究院9月發(fā)布的《數(shù)據(jù)要素白皮書（2023年）》（下稱《白皮書》）指出，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”將有助于投資者更好發(fā)現(xiàn)和理解企業(yè)整體的價(jià)值，增加企業(yè)融資機(jī)會，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間。但《白皮書》也指出，“數(shù)據(jù)入表”目前只是試點(diǎn)，企業(yè)能否通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值、銀行是否會普遍接受數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為質(zhì)押等問題仍有待檢驗(yàn)。

　　對于后一個(gè)問題，多方已釋放出了積極信號。不久前，“打造數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式釋放數(shù)據(jù)要素內(nèi)在價(jià)值”作為“特色探索類案例”入選商務(wù)部發(fā)布的國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)第二批最佳實(shí)踐案例。杭州等地區(qū)通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的“存證+登記+存儲”平臺體系建設(shè)，立足數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全鏈條規(guī)范服務(wù)，對數(shù)據(jù)采集脫敏、存證存儲、評估融資、融后處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行探索實(shí)踐。浙江省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者，截至今年9月，浙江省已有25家企業(yè)通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押實(shí)現(xiàn)融資6.6億元。

　　數(shù)據(jù)場內(nèi)交易　市場潛力巨大

　　數(shù)據(jù)的流通交易其實(shí)并非新生事物，長期以來，已有大量的數(shù)據(jù)流通活動深度融合在各種類型機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，并不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、滿足客戶需求，如會員制數(shù)據(jù)查詢服務(wù)商、金融信息終端、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)商等。上海數(shù)據(jù)交易所研究院院長、復(fù)旦大學(xué)教授黃麗華在2022全球數(shù)商大會上披露，2022年場外數(shù)據(jù)交易規(guī)模約為1000億元。

　　與場外交易對應(yīng)的是場內(nèi)交易，即全國各數(shù)據(jù)交易所內(nèi)的數(shù)據(jù)交易。黃麗華介紹，2022年場內(nèi)交易規(guī)模約為場外交易規(guī)模的2%?！栋灼放?，截至今年8月，全國已成立53家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，其中活躍的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)已上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超1.2萬種。如貴陽大數(shù)據(jù)交易所探索“數(shù)據(jù)專區(qū)”運(yùn)營模式，打造氣象數(shù)據(jù)專區(qū)和電力數(shù)據(jù)專區(qū)，目前該交易所累計(jì)集聚數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)中介等經(jīng)營主體602家，累計(jì)交易額超過16億元。

　　北京市于7月發(fā)布數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)領(lǐng)域12項(xiàng)落地創(chuàng)新成果，其中9項(xiàng)由北京國際大數(shù)據(jù)交易所主導(dǎo)完成，包括數(shù)據(jù)登記業(yè)務(wù)互認(rèn)互通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押授信等。今年的中關(guān)村論壇上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京國際大數(shù)據(jù)交易所簽署了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議，三方將開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、交易流通等領(lǐng)域的相關(guān)合作。

　　今年10月，上海市人民政府印發(fā)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026年）》，其中提出“率先創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易平臺”。上海數(shù)據(jù)交易所將建設(shè)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為場內(nèi)交易提供高效率、低成本、可信賴的流通環(huán)境，并構(gòu)建“數(shù)據(jù)交易鏈-核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-特色板塊”為一體的數(shù)據(jù)交易所基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐全國多層次數(shù)據(jù)要素交易市場互聯(lián)互通。

　　面對場內(nèi)數(shù)據(jù)交易規(guī)模的巨大提升空間，數(shù)據(jù)交易所也“卷起來了”。

　　試點(diǎn)登記探索　破解權(quán)屬難題

　　數(shù)據(jù)權(quán)屬問題始終是交易過程中的一大阻礙。需要公開掛牌的場內(nèi)交易，對數(shù)據(jù)的權(quán)屬登記有著更迫切的需求。

　　在成為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方的8省市，開展登記實(shí)踐工作正是試點(diǎn)工作的重要組成部分之一。目前，北京、浙江、江蘇、山東、福建、廣東等省市均已出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)登記辦法或登記平臺。其中北京、浙江、江蘇等省市均實(shí)行對符合要求的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行登記的登記制辦法，上海市則對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審查員和數(shù)據(jù)審查專家進(jìn)行了相應(yīng)培訓(xùn)，探索實(shí)質(zhì)性審查。各地在探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記方面體現(xiàn)出不同側(cè)重和路徑，這也是工作試點(diǎn)的應(yīng)有之義。

　　8月，由浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺登記的“招商產(chǎn)業(yè)分析管理數(shù)據(jù)”成功完成掛牌交易，交易金額100萬元。浙江省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為浙江省首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)杭州市知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心為申請人提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)挖掘、合規(guī)審查、存證登記、市場需求分析、價(jià)格指導(dǎo)、掛牌出讓、精準(zhǔn)匹配等專業(yè)服務(wù)。目前，浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量已近100家。

　　當(dāng)下，對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)仍是一項(xiàng)處于探索中的業(yè)務(wù)，法學(xué)界對此仍在進(jìn)行討論。《白皮書》指出，數(shù)據(jù)確權(quán)本身仍存在爭議，構(gòu)建以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記框架，仍需加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系。(記者 劉陽子)

　　轉(zhuǎn)自：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)

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