貨幣財政政策齊發(fā)力 資金面保持寬松確定性強

　　得益于貨幣政策與財政政策協(xié)同發(fā)力，近期市場資金面更加寬松。一些代表性貨幣市場利率指標紛紛下行，自發(fā)實現(xiàn)“降息”效果。

　　市場機構(gòu)人士分析，貨幣政策需平衡內(nèi)外部均衡，但當前仍易松難緊，央行上繳結(jié)存利潤、運用結(jié)構(gòu)性工具會形成流動性供應。財政收支對流動性的影響力度相對加大，在地方債加快發(fā)行的同時，支出節(jié)奏同樣在提速。從總體看，5月資金面延續(xù)寬松確定性強，市場利率有望保持在近期低位水平附近，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供適宜的貨幣環(huán)境。

　　自發(fā)“降息”

　　4月以來，資金面更加寬松，直觀地體現(xiàn)為多個主要貨幣市場利率指標創(chuàng)今年以來新低，大幅低于政策利率水平。

　　從回購、拆借利率到票據(jù)利率再到同業(yè)存單利率，多個主要貨幣市場利率指標近期全面下行?；刭徥袌錾?，最具代表性的7天期債券回購利率DR007連續(xù)運行在2%下方，4月下旬一度跌至1.54%，創(chuàng)2021年以來新低。票據(jù)市場上，在部分銀行靠票據(jù)“沖信貸”及資金價格集體下行的作用下，“零利率”再現(xiàn)市場。4月底，上海票交所7天、1個月、2個月期的國股銀票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率均一度趨近于零。同業(yè)存單市場上，各期限發(fā)行利率跌至2020年下半年以來低位。其中，股份行1年期同業(yè)存單利率降至2.4%一線，較3月末下行約20個基點。

　　隨著貨幣市場利率集體下行，其運行中樞下移，與政策利率的倒掛加重。據(jù)統(tǒng)計，4月，DR007和1年期股份行同業(yè)存單利率的月度平均值分別為1.82%、2.48%，分別比3月降低27個基點和14個基點，分別比7天期央行逆回購利率和1年期中期借貸便利(MLF)利率低28個基點和37個基點。

　　“貨幣市場利率已自發(fā)地‘降息’”，4月央行政策利率未見下調(diào)，但有市場人士這樣評論貨幣市場利率下臺階的現(xiàn)象。

　　形成共振

　　資金面寬松成為近期市場參與者的共同感受。他們認為，這主要是貨幣政策與財政政策協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。

　　一方面，貨幣投放多措并舉。4月以來，央行實施全面降準、推出科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款工具、增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，強化對實體經(jīng)濟支持。上述舉措有助于保持流動性合理充裕。

　　另外，中泰證券、天風證券等機構(gòu)分析，央行加快上繳結(jié)存利潤等因素可能在4月中上旬資金面改善過程中發(fā)揮重要作用。央行于3月表示，今年將向中央財政上繳結(jié)存利潤，總額超1萬億元。據(jù)新華社報道，截至4月中旬，央行已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉(zhuǎn)移支付，相當于投放基礎貨幣6000億元。“央行上繳利潤，帶來流動性超常規(guī)投放?！碧祜L證券首席固收分析師孫彬彬說。

　　另一方面，財政支出加力加速。一方面，組合式稅費支持政策加快實施。財政部負責人日前介紹，各項退稅減稅降費政策正加快實施，截至4月28日，從4月開始辦理的留抵退稅已辦理6256億元。另一方面，保持支出強度，加快支出進度。該負責人介紹，截至4月中旬，全國一般公共預算支出7.24萬億元，同比增長7.7%，為預算的27.1%，進度快于去年同期。信達證券首席固收分析師李一爽表示，受財政支出進度明顯加快影響，3月財政存款超預期減少。他估計4月財政存款繼續(xù)下降，進而形成流動性供應。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，央行加快上繳結(jié)存利潤，多措并舉保持基礎貨幣供應，而財政加快資金撥付，多地還推出延期申報、延緩納稅措施，體現(xiàn)了貨幣政策與財政政策協(xié)同發(fā)力。

　　此外，一些機構(gòu)人士分析，地方債發(fā)行暫時放緩、近期釋放的部分資金暫時留在銀行體系及貨幣基金規(guī)模擴張等因素共同推動4月資金面更加寬松、貨幣市場利率明顯走低。

　　適度寬松

　　資金面寬松的態(tài)勢會持續(xù)多久？綜合機構(gòu)人士分析，5月流動性運行存在不少有利因素，資金面保持寬松的確定性強，但不會過度寬松。

　　立足貨幣政策調(diào)控，機構(gòu)分析，我國貨幣政策發(fā)力穩(wěn)增長的取向不變，但鑒于外部環(huán)境出現(xiàn)超預期變化，穩(wěn)健的貨幣政策需根據(jù)形勢變化把握好調(diào)控的節(jié)奏和力度。在4月下旬已實施降準的情況下，5月繼續(xù)降準可能性不大，但既有和新增專項再貸款陸續(xù)投放仍會形成一定量的流動性供應。央行日前透露，將盡快推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資。此外，央行還會繼續(xù)上繳結(jié)存利潤，支持財政政策靠前發(fā)力。

　　再看財政政策實施，機構(gòu)預計，一方面，地方債發(fā)行有望再度提速，可能成為短期流動性主要擾動因素，但財政資金也將保持較快撥付節(jié)奏。前述財政部負責人介紹，今年新增地方政府專項債額度3.65萬億元，用于項目投資的額度已全部下達，預計各地將在二季度完成大部分新增專項債的發(fā)行工作，并于三季度完成掃尾。這意味著5月、6月可能迎來地方債發(fā)行高峰期。機構(gòu)指出，政府債發(fā)行繳款會暫時凍結(jié)流動性，但會隨著財政支出、庫款撥付重新釋放。另一方面，稅費支持政策將繼續(xù)較快實施，對流動性提供一定的支持。以大規(guī)模留抵退稅為例，5月會提前退還小型和中型企業(yè)存量留抵稅額，此后還將加快大型企業(yè)退稅進度。

　　孫彬彬預計，央行將在5月維持穩(wěn)定的流動性投放，財政資金投放規(guī)模預計也不少于4月，這些都構(gòu)成對資金面有利的因素?！邦A計近期資金面偏松的格局短期內(nèi)有望延續(xù)。”中泰證券首席固收分析師周岳稱。

　　機構(gòu)人士也提示，當前資金面已較寬松，一些貨幣市場利率品種甚至明顯低于政策利率，在體現(xiàn)政策加力效果的同時，也反映出市場預期比較樂觀。如果銀行體系資金長時間淤積，可能促使有關部門靈活調(diào)整流動性管理。總體上看，預計資金面將保持適度寬松，貨幣市場利率有望保持低位運行，但進一步下行空間可能有限。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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