外匯領域改革縱深推進 跨境貿(mào)易投資高水平開放試點風頭正勁

　　近年來，外匯領域改革向縱深推進，不斷激發(fā)新發(fā)展活力，助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。今年1月，國家外匯管理局在上海臨港新片區(qū)、廣東南沙新區(qū)片區(qū)、海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)等4地開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。

　　中國證券報記者了解到，目前，試點業(yè)務已在四地正式落地，效果顯著。不少企業(yè)表示，試點區(qū)域的便利化政策實施在減少資金占用成本的同時，還降低了企業(yè)綜合財務成本。尤其是外債便利化額度業(yè)務試點政策拓寬了成長初期高新技術企業(yè)的融資渠道，有力化解了科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　拓寬企業(yè)融資渠道

　　國家外匯管理局介紹，試點政策主要涵蓋9項資本項目改革措施、4項經(jīng)常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監(jiān)管能力建設的相關要求。

　　其中，資本項目改革措施主要是服務拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，提升跨境投融資便利化水平。國家外匯管理局資本項目管理司副司長查曉陽告訴記者，截至2022年2月底，已辦理試點業(yè)務30筆，涉及金額5.8億美元?！翱鐕颈就鈳乓惑w化跨境資金池業(yè)務等試點業(yè)務，正在與有關企業(yè)溝通推進過程中?！彼M一步透露。

　　記者了解到，在上述資本項目改革措施中，外債便利化額度業(yè)務試點可以支持中小微高新技術企業(yè)一定額度內自主借用外債。這一舉措得到不少企業(yè)的“點贊”，企業(yè)紛紛表示，外債便利化額度業(yè)務試點政策拓寬了成長初期高新技術企業(yè)的融資渠道，為科技型中小微企業(yè)融資難融資貴問題提供了有效解決途徑。

　　上海凱矜新材料科技有限公司是一家2016年注冊成立于自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的高新技術企業(yè)，該公司擁有多項發(fā)明專利、實用新型專利技術和軟件著作權，主要營業(yè)收入來源于新材料銷售及技術服務等。按照現(xiàn)行宏觀審慎外債管理模式并沒有外債額度可以申請。“外債便利化額度業(yè)務試點政策推出后，我們已于近日完成了簽約金額為500萬美元的外債登記?！痹摴矩撠熑私榻B。

　　寧波市北侖格雷塑料制品有限公司的負責人對記者說：“試點政策為企業(yè)擴大融資規(guī)模40萬美元，相比其他融資方式節(jié)約融資成本8.3萬元人民幣?！?/p>

　　值得一提的是，試點地區(qū)企業(yè)可以自主選擇跨境投融資幣種試點業(yè)務，滿足了企業(yè)匯率避險需求，節(jié)約了換匯成本。比如，寧波敏實汽車零部件技術研發(fā)有限公司原有境外放款余額2000萬美元，于2022年1月底自主選擇以人民幣收回部分境外放款，如此就減少了匯率波動對企業(yè)財務的影響。

　　提高跨境交易收付匯效率

　　便利優(yōu)質企業(yè)經(jīng)常項目資金收付、支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結算、有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結算企業(yè)范圍、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記……這些都是試點地區(qū)經(jīng)常項目便利化的措施。

　　“目前，試點業(yè)務有序推進，截至2022年2月底，共備案試點銀行19家，銀行認定優(yōu)質企業(yè)275家；已辦理試點業(yè)務4108筆、金額14.5億美元?！眹彝鈪R管理局經(jīng)常項目管理司司長劉斌表示。

　　談到有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結算企業(yè)范圍這一舉措，業(yè)內人士介紹，企業(yè)可以通過開展貿(mào)易收支軋差凈額結算，進一步優(yōu)化外匯頭寸安排，節(jié)約財務成本。

　　英特林客斯環(huán)?？萍?上海)有限公司是日本英特林客斯集團在上海成立的合資公司，其與日本集團總部購銷往來頻繁。該公司負責人表示，“試點落地后，中國銀行將企業(yè)1筆0.26萬美元的寵物凈化器出口收匯和1筆5.49萬美元的寵物清潔用品進口付匯合并辦理軋差凈額結算，實際僅支付5.23萬美元，有效幫助試點企業(yè)提高了跨境交易收付匯效率，減少了資金占用成本?！?/p>

　　此外，試點還有效推動了外匯收支業(yè)務減流程、降成本，優(yōu)質企業(yè)的經(jīng)常項下資金結算效率提高50%以上。比如，海南逸盛石化有限公司表示，試點政策實施后，僅憑收付款指令即可到銀行辦理經(jīng)常項目外匯收支，免除了單據(jù)打印、復印手續(xù)，為該公司節(jié)約1-2元/筆的財務成本、30多分鐘/筆的時間成本，同時有利于企業(yè)優(yōu)化內部人員配置。

　　堅持改革開放和風險防控一體推進

　　在試點過程中，風險防控必不可少。查曉陽表示，開展試點的四個區(qū)域分處長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，開放發(fā)展戰(zhàn)略清晰、經(jīng)濟結構各具特色、政策訴求相對集中，同時區(qū)域范圍較小，有利于試點政策與實體經(jīng)濟發(fā)展較好融合，充分發(fā)揮政策紅利的集成效應，防控試點中可能出現(xiàn)的風險。

　　國家外匯管理局也表示，將加強風險防控和監(jiān)管能力建設方面，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風險監(jiān)測預警和逆周期調節(jié)，嚴厲打擊外匯領域違法違規(guī)活動，維護外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風險應對預案，加強事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，關注大額異?？缇辰灰祝_保試點平穩(wěn)有序推進。

　　“下一步，國家外匯管理局將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導試點地區(qū)落實好各項政策措施，進一步深化外匯領域改革開放，提升跨境投融資自由化便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；同時，繼續(xù)做好跨境資金流動風險防范，維護外匯市場秩序和國家經(jīng)濟金融安全。”查曉陽稱。

　　轉自：中國證券報·中證網(wǎng)

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