地理國(guó)情是我國(guó)重要的基本國(guó)情,包含了“山水林田湖”等地表自然要素,以及鐵路、公路、建筑物等人工設(shè)施在地理位置、空間分布等方面的基本信息。此次公布的第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào),客觀反映了我國(guó)資源環(huán)境和國(guó)情國(guó)力的本底狀況,有利于促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)合理保護(hù)和利用自然,推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略——
4月24日,記者從國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)獲悉,我國(guó)首次對(duì)外發(fā)布地理國(guó)情普查公報(bào)。此次發(fā)布以2015年6月30日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),以我國(guó)資源三號(hào)高分辨率測(cè)繪衛(wèi)星影像為主要數(shù)據(jù)源。公報(bào)由國(guó)家測(cè)繪地理信息局、國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和普查辦聯(lián)合發(fā)布。
如今,測(cè)繪地理信息與公眾生活越來(lái)越密切。到一個(gè)陌生的地方,人們會(huì)下意識(shí)地拿出手機(jī)導(dǎo)航、查看附近美食。同時(shí),人們還可以利用手機(jī)動(dòng)態(tài)了解呼叫的網(wǎng)約車的位置、共享單車的詳細(xì)地點(diǎn),等等。那么,首份地理國(guó)情普查公報(bào)究竟有什么內(nèi)容?地理信息又會(huì)給公眾生活帶來(lái)哪些變化?帶著相關(guān)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者作了一次全面采訪。
地理國(guó)情是我國(guó)重要的基本國(guó)情,包含了“山水林田湖”等地表自然要素,以及鐵路、公路、建筑物等人工設(shè)施在地理位置、空間分布等方面的基本信息。此次公布的第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào)客觀反映了我國(guó)資源環(huán)境和國(guó)情國(guó)力的本底狀況,有利于促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)合理保護(hù)和利用自然,推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。
大城市里一房難求、價(jià)格高昂,有些人納悶:是不是房子蓋得太少了?這次的普查給了個(gè)不一樣的答案:我國(guó)房屋建筑(區(qū))占地總面積15.31萬(wàn)平方千米。
這是什么概念呢?國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西·買合蘇提解釋說(shuō),就是全國(guó)房屋建筑面積相當(dāng)于山西省總面積,“房屋建筑面積可謂相當(dāng)大”。
這次普查還查清了我國(guó)陸地國(guó)土各類地形地貌的面積和空間分布。其中,低海拔和中海拔區(qū)域占國(guó)土面積的76.77%。也就是說(shuō),我國(guó)三分之二的地方處在低海拔和中海拔區(qū)域,也即海拔3500米以下的區(qū)域。
我國(guó)平原、臺(tái)地、丘陵、山地面積分別占國(guó)土面積的26.62%、9.34%、20.39%和43.65%。如此看來(lái),我國(guó)國(guó)土面積中,山地占四成多,其次平原占近三成。
據(jù)了解,此次普查還查清了9類種植土地的面積構(gòu)成和空間分布。總面積為159.91萬(wàn)平方千米,其中水田30.39萬(wàn)平方千米,旱地109.52萬(wàn)平方千米。另外,10類林草總面積為596.78萬(wàn)平方千米。
這些年來(lái),我國(guó)退耕還林還草工作成效如何?看看這次普查結(jié)果,也就一目了然了。庫(kù)熱西·買合蘇提介紹:“利用普查數(shù)據(jù)對(duì)陜北地區(qū)林草覆蓋度對(duì)比監(jiān)測(cè)表明,陜北地區(qū)這些年林草覆蓋率年年提高,說(shuō)明退耕還林還草成效非常顯著。”
同時(shí),此次普查還查清了我國(guó)水域覆蓋的構(gòu)成及空間分布。其中,單條長(zhǎng)度500米以上的河流總長(zhǎng)度為655.16萬(wàn)千米,單個(gè)面積5000平方米以上的湖泊總面積9.62萬(wàn)平方千米,單個(gè)面積5000平方米以上的水庫(kù)3.68萬(wàn)平方千米,冰川與常年積雪面積4.77萬(wàn)平方千米。
我國(guó)鐵路與道路有多長(zhǎng)呢?普查顯示,我國(guó)鐵路與道路的路面面積5.92萬(wàn)平方千米,全國(guó)鐵路路網(wǎng)總長(zhǎng)度11.65萬(wàn)千米,寬度大于5米的鄉(xiāng)級(jí)以上公路205.01萬(wàn)千米。
瞧瞧這個(gè)工作量:歷時(shí)3年,對(duì)象為我國(guó)陸地國(guó)土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素,采用覆蓋全國(guó)優(yōu)于1米分辨率遙感影像,收集多行業(yè)專題數(shù)據(jù),獲取了2.6億個(gè)圖斑構(gòu)成的全覆蓋、無(wú)縫隙、高精度海量地理國(guó)情數(shù)據(jù)。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華說(shuō),普查是“所見(jiàn)即所得”,地表看見(jiàn)什么,地理國(guó)情普查就反映出什么。“主要側(cè)重于從自然屬性方面調(diào)查,對(duì)地面的覆蓋狀況給予如實(shí)反映。”
那么,這么費(fèi)力氣做的普查有什么作用呢?庫(kù)熱西·買合蘇提說(shuō),現(xiàn)在普查成果已經(jīng)在多規(guī)合一、精準(zhǔn)扶貧、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重點(diǎn)城市黑臭水體整治、打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、典型湖泊面積變化監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮了作用。
比如,現(xiàn)在個(gè)別城市仍有違法違規(guī)用地發(fā)生。拿北京市來(lái)說(shuō),現(xiàn)在正在開(kāi)展打擊違法用地、違法建筑的專項(xiàng)行動(dòng),就可以利用這次普查成果中單體建筑等數(shù)據(jù),與北京城市規(guī)劃用地?cái)?shù)據(jù)匹配和比對(duì),就可以準(zhǔn)確得到違法用地、違法建筑的總量和空間分布了。
再比如,如果不能準(zhǔn)確掌握耕地撂荒情況,13億人的吃飯問(wèn)題就令人堪憂。王廣華說(shuō),通過(guò)地理國(guó)情普查和土地調(diào)查數(shù)據(jù)的疊加分析,可以準(zhǔn)確定位耕地撂荒。這為土地用途管制、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展規(guī)模評(píng)估提供了決策支持和數(shù)據(jù)支撐,對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用,具有重要的應(yīng)用價(jià)值。
如此規(guī)模宏大的普查數(shù)據(jù)如何做到客觀真實(shí)?國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森說(shuō),這可以用幾個(gè)字概括:精度高,質(zhì)量好,無(wú)干擾,普查成果準(zhǔn)確率達(dá)到99.7%。
先說(shuō)精度。此次普查優(yōu)于1米分辨率全國(guó)遙感影像覆蓋率達(dá)到了92%,采集的最小圖斑面積非常小。再說(shuō)質(zhì)量,先從全國(guó)頂層設(shè)計(jì),動(dòng)員了全國(guó)400多家具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)的單位,全員培訓(xùn)、持證上崗。國(guó)家和省級(jí)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)過(guò)程全覆蓋抽檢,國(guó)家測(cè)繪質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)成果復(fù)核。
此外,為避免干擾,此次普查減少了層級(jí),由國(guó)家和省區(qū)市兩級(jí)負(fù)責(zé),市縣原則上協(xié)助,避免了市縣由于地方利益和人為因素對(duì)數(shù)據(jù)的影響。(記者黃曉芳 徐紅)
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