上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則(試行)征求意見(jiàn)

　　上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展正駛?cè)肟燔嚨?，?guī)范開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)恰逢其時(shí)。

　　8月22日，上海市交通委員會(huì)公布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則(試行)》)，于8月22日至8月31日公開(kāi)征求意見(jiàn)，加快上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能交通創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，規(guī)范上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，保障道路交通安全。

　　智能出租示范運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)主體單車自動(dòng)駕駛里程不少于5000公里

　　《實(shí)施細(xì)則(試行)》共五章二十五條，包括總則、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、示范運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)與確認(rèn)、示范運(yùn)營(yíng)管理、附則等內(nèi)容，充分銜接了現(xiàn)有智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理體系，為企業(yè)開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供了操作指引。

　　其中明確，《實(shí)施細(xì)則(試行)》適用于在上海市行政區(qū)域準(zhǔn)許范圍內(nèi)的各等級(jí)公路(含高速公路)、城市道路(含城市快速路)以及特定區(qū)域道路上，開(kāi)展智能出租、智能公交、智能重卡等載客、載貨(危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸除外)的示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　在示范運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)與確認(rèn)方面，《實(shí)施細(xì)則(試行)》明確了申請(qǐng)主體、駕駛?cè)?、車輛、保險(xiǎn)等要求。同時(shí)，明確了載客示范運(yùn)營(yíng)、載貨示范運(yùn)營(yíng)、示范運(yùn)營(yíng)收費(fèi)等方面要求。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則(試行)》，載客示范運(yùn)營(yíng)方面，智能出租示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)主體，應(yīng)在道路測(cè)試及示范應(yīng)用階段達(dá)到相應(yīng)條件。包括在開(kāi)放道路測(cè)試階段自動(dòng)駕駛累計(jì)里程不少于20萬(wàn)公里，且單車自動(dòng)駕駛里程不少于5000公里，完全覆蓋所聲明行駛區(qū)域道路。在擬示范運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)完成由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應(yīng)用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責(zé)的交通事故和無(wú)交通違法行為。

　　智能公交示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)主體，應(yīng)在道路測(cè)試及示范應(yīng)用階段達(dá)到相應(yīng)條件。在開(kāi)放道路測(cè)試階段自動(dòng)駕駛累計(jì)里程不少于1.5萬(wàn)公里，且單車自動(dòng)駕駛里程不少于3000公里。在擬示范運(yùn)營(yíng)線路上完成由第三方隨機(jī)指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應(yīng)用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責(zé)的交通事故和無(wú)交通違法行為。

　　在載貨示范運(yùn)營(yíng)方面，《實(shí)施細(xì)則(試行)》提出，載貨示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)主體，應(yīng)在道路測(cè)試及示范應(yīng)用階段達(dá)到相應(yīng)條件。包括開(kāi)展智能重卡等載貨示范運(yùn)營(yíng)，申請(qǐng)主體應(yīng)明確載貨運(yùn)輸線路，在道路測(cè)試階段自動(dòng)駕駛累計(jì)里程不少于2萬(wàn)公里，且單車自動(dòng)駕駛里程不少于2000公里。在擬示范運(yùn)營(yíng)線路上，在空載、滿載狀態(tài)下各完成10次以上示范應(yīng)用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責(zé)的交通事故和無(wú)交通違法行為。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則(試行)》，智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)可進(jìn)行市場(chǎng)化收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在示范運(yùn)營(yíng)方案里載明。

　　優(yōu)先支持有駕駛?cè)说闹悄艹鲎?、智能公交、智能重卡等開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)

　　安全監(jiān)管是智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)的重中之重?！秾?shí)施細(xì)則(試行)》完善了安全措施，在現(xiàn)有道路測(cè)試和示范應(yīng)用的管理基礎(chǔ)上，明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)中止的相關(guān)情形，包括發(fā)生運(yùn)營(yíng)安全、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全事故等。

　　《實(shí)施細(xì)則(試行)》提出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)工作按照分場(chǎng)景實(shí)施、分階段推進(jìn)、分批次投放的步驟實(shí)施，確保安全有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　其中提出，優(yōu)先支持有駕駛?cè)说闹悄艹鲎?、智能公交、智能重卡等開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。在法律法規(guī)完備、相關(guān)申請(qǐng)主體運(yùn)營(yíng)組織、車輛技術(shù)能力達(dá)到一定條件后，支持在上海市特定路段或封閉區(qū)域內(nèi)開(kāi)展高等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則(試行)》明確，示范運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，車輛可按照規(guī)定搭載相關(guān)人員或者貨物，不得超出車輛的額定乘員和核定載量，不得使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)。

　　《實(shí)施細(xì)則(試行)》提出，申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象明示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的安全措施來(lái)降低示范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)主體的示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案在實(shí)施過(guò)程中需變更或調(diào)整的，需向上海市交通委員會(huì)提交書面申請(qǐng)。經(jīng)上海市交通委員會(huì)確認(rèn)后，方可開(kāi)展實(shí)施，首次申請(qǐng)開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)的車輛數(shù)量不超過(guò)5輛。

　　上海鼓勵(lì)開(kāi)展智能清掃、智能配送、智能零售等創(chuàng)新應(yīng)用

　　上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展正駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　目前，上海已創(chuàng)新形成“四全一融合”的自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)景布局，累計(jì)開(kāi)放近1300公里測(cè)試道路。6家企業(yè)、299輛車在上海市嘉定區(qū)開(kāi)展載人示范應(yīng)用，智能重卡在臨港實(shí)現(xiàn)規(guī)?；痉哆\(yùn)營(yíng)，完成約9.6萬(wàn)TEU運(yùn)輸量。多家企業(yè)在智能公交、智能清掃、智能配送、智能零售等新業(yè)態(tài)加速布局。政策保障上，相繼出臺(tái)《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范實(shí)施辦法》等，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用提供了制度保障。

　　《實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)一步提出，上海市鼓勵(lì)開(kāi)展智能清掃、智能配送、智能零售、智慧車列、智能小巴等創(chuàng)新應(yīng)用，提供應(yīng)用場(chǎng)景，探索商業(yè)路徑。

　　上海市交通委員會(huì)表示，上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展已到關(guān)鍵時(shí)期，探索商業(yè)落地路徑、打造閉環(huán)應(yīng)用生態(tài)已成為行業(yè)共識(shí)?！秾?shí)施細(xì)則(試行)》的制定及實(shí)施，將突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)收費(fèi)等瓶頸問(wèn)題，不僅將支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，推動(dòng)高等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為新型的智能載運(yùn)裝備，開(kāi)展示范性質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)，規(guī)范上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，還將助推智能交通體系建設(shè)，確保法規(guī)政策上下銜接。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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