三大沖擊重創(chuàng)巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)期

　　大宗商品價(jià)格下跌、全球經(jīng)濟(jì)減速以及新冠疫情持續(xù)，這三大沖擊已經(jīng)重創(chuàng)今年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）等權(quán)威機(jī)構(gòu)，近期均大幅調(diào)低對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，巴西政府近期密集出臺(tái)系列措施，立足保就業(yè)穩(wěn)民心，著眼于解決疫情過(guò)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難點(diǎn)。

　　國(guó)際貨幣基金組織4月中旬發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測(cè)巴西經(jīng)濟(jì)將在2020年萎縮5.3%。世界銀行則預(yù)測(cè)巴西經(jīng)濟(jì)今年收縮5%。4月底，拉加經(jīng)委會(huì)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告顯示巴西的跌幅將達(dá)到5.2%。三家權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告相互印證，今年巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重收縮或成為大概率事件。

　　巴西是拉美地區(qū)受疫情影響最嚴(yán)重的國(guó)家。為應(yīng)對(duì)疫情，醫(yī)生出身的曼代塔之前主導(dǎo)衛(wèi)生部出臺(tái)一系列指導(dǎo)意見(jiàn)，包括呼吁全國(guó)民眾居家不出，保持社交距離等。而總統(tǒng)博索納羅多次公開(kāi)反對(duì)，認(rèn)定只有老年人需要隔離，全面隔離將讓民眾失業(yè)，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩人的矛盾逐漸激化，博索納羅認(rèn)為曼代塔制訂應(yīng)對(duì)新冠疫情的措施時(shí)沒(méi)有充分考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，于本月16日解除了他的部長(zhǎng)職務(wù)，改由腫瘤學(xué)家泰奇擔(dān)任。這位新任衛(wèi)生部長(zhǎng)就職后表態(tài)，他與博索納羅完全站在同一陣線，將努力讓社會(huì)盡快回到正軌。

　　世界銀行在《拉丁美洲和加勒比地區(qū)半年報(bào)告：2019冠狀病毒下的經(jīng)濟(jì)》中寫道，2020年初，受疫情及油價(jià)下跌因素影響，巴西資本外流加速，貨幣雷亞爾貶值了約五分之一。報(bào)告指出，外部需求疲軟、石油價(jià)格波動(dòng)以及疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞，是巴西在2020年面臨的三大沖擊。巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)的分析報(bào)告指出，截至3月份，巴西外貿(mào)表現(xiàn)基本與去年同期保持穩(wěn)定，但是從第二季度開(kāi)始，外部因素對(duì)巴西外貿(mào)的影響將顯露。根據(jù)金融市場(chǎng)的預(yù)計(jì)，今年巴西外貿(mào)順差將大幅減少，從去年約467億美元下滑至350億美元，而巴西央行的預(yù)測(cè)是下滑至335億美元。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，巴西政府出臺(tái)了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施。巴西經(jīng)濟(jì)部表示，目前政府相關(guān)措施的總金額已達(dá)7500億雷亞爾，其中包括直接向非正式勞動(dòng)者發(fā)放每月600雷亞爾的現(xiàn)金補(bǔ)助。巴西央行也采取了措施，比如調(diào)整定期存款的準(zhǔn)備金率，推出總額為1.2萬(wàn)億雷亞爾的計(jì)劃，向市場(chǎng)注入流動(dòng)性等。此外，央行還下調(diào)了基準(zhǔn)利率，未來(lái)還可能進(jìn)一步下調(diào)。巴西經(jīng)濟(jì)部4月23日公布的數(shù)字顯示，允許雇主臨時(shí)下調(diào)工資以及暫時(shí)停止勞工合同的政策使得至少350萬(wàn)人避免了失業(yè)。

　　巴西政府已經(jīng)開(kāi)始制訂疫情緩解之后刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。4月22日，總統(tǒng)府民事辦公室負(fù)責(zé)人宣布將推出“為了巴西”計(jì)劃，以公私合營(yíng)方式投入至少2800億雷亞爾資金開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借以創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位，帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。他表示，公共財(cái)政將投入至少300億雷亞爾，其余資金將由私營(yíng)部門跟進(jìn)。從5月開(kāi)始至7月，經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)計(jì)劃起草工作；8月和9月，各項(xiàng)目將基本確定；從10月開(kāi)始，將大規(guī)模實(shí)施這個(gè)計(jì)劃。

　　目前巴西各界普遍認(rèn)為，受三重原因影響，今年巴西經(jīng)濟(jì)赤字將繼續(xù)擴(kuò)大。年初，巴西經(jīng)濟(jì)部預(yù)計(jì)今年赤字為1240億雷亞爾，但是目前這個(gè)預(yù)測(cè)已經(jīng)調(diào)整到4500億雷亞爾。巴西INSPER研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家門德斯認(rèn)為，在當(dāng)前財(cái)政困境局面下，“為了巴西”計(jì)劃很難推動(dòng)，容易造成公共財(cái)政狀況惡化，刺激利率上升，最終不但起不到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，反倒會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)。（陳威華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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