日本祭出空前刺激計劃緩解經(jīng)濟困境

　　為緩解新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成的沖擊，日本內閣會議7日通過史上最大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，總額達108萬億日元（約合人民幣7萬億元）。盡管如此，一些分析人士認為，受疫情和奧運延遲影響，日本2020年經(jīng)濟出現(xiàn)負增長仍是大概率事件。

　　最大規(guī)模經(jīng)濟刺激出爐

　　為更好地應對新冠肺炎疫情，日本首相安倍晉三7日宣布東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡七個都道府縣進入緊急狀態(tài)，為期一個月。

　　日本放送協(xié)會（NHK）報道指出，進入緊急狀態(tài)后，各都道府縣政府可以宣布多項措施，包括要求居民停止不必要的外出、所有學校停課、人流量大的商業(yè)和公共設施停止運營、取消體育和文娛等活動。

　　由于初期確診人數(shù)不多，日本7日推出的經(jīng)濟刺激措施比美歐晚了半個多月。至此，美國、歐洲國家和日本等主要發(fā)達經(jīng)濟體都先后針對疫情沖擊推出了規(guī)模不小的經(jīng)濟刺激措施。

　　據(jù)報道，在此項經(jīng)濟刺激計劃中，財政支出達39.5萬億日元。這些資金將主要用于向營業(yè)額大幅下降的中小企業(yè)提供最高200萬日元的補貼，向收入大幅減少的個體經(jīng)營者發(fā)放最高100萬日元的補貼，對符合條件的家庭發(fā)放“生活援助補貼”等。此外，政府將資助醫(yī)療企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)相關藥物，資助企業(yè)擴大呼吸機、口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)，資助日本社會構筑遠程辦公、居家辦公等新經(jīng)濟形態(tài)。

　　在金融及稅收方面，日本將通過政府系統(tǒng)及民間金融機構，為面臨資金困難的企業(yè)提供免息貸款；允許符合條件的企業(yè)暫緩繳納法人稅和社會保險費等；為保護就業(yè)，將通過民間金融機構提供無利息貸款，并將暫緩困難企業(yè)約26萬億日元社保、納稅負擔，促進企業(yè)持續(xù)和就業(yè)鞏固。

　　防止疫情擴大的對策還包括向所有家庭發(fā)放兩只布口罩，儲備約200萬人份有望對新冠病毒有效的抗流感藥物法匹拉韋（Avigan）等。日本政府還將與海外合作，擴大臨床研究。

　　安倍6日強調，日本推出經(jīng)濟刺激措施是相當毅然決然的，他已經(jīng)要求相關官員為了早日通過補充預算并迅速執(zhí)行對策而竭盡全力。據(jù)報道，該計劃將與日本政府新財年補充預算案一起于近日提交國會審議，力爭本月通過。

　　經(jīng)濟料陷入嚴重衰退

　　據(jù)日本共同社消息，日本政府推出的史無前例的108萬億日元緊急經(jīng)濟刺激計劃，規(guī)模相當于日本GDP的20%，已經(jīng)超過美國出臺的2.2萬億美元刺激方案占GDP10%的比重，其中一個重要原因是日本經(jīng)濟現(xiàn)狀遠遜于美國。

　　2018年，日本經(jīng)濟增長開始放緩，去年日本經(jīng)濟復蘇已現(xiàn)疲態(tài)。2019年日本經(jīng)濟全年增長0.7%，但是由于調整消費稅率的原因，第四季度經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)負增長。日本內閣府上月將2019年第四季度日本國內生產(chǎn)總值（GDP）實際環(huán)比降幅調整為1.8%，按年率計算為負增長7.1%。日本經(jīng)濟已經(jīng)瀕臨衰退，疫情蔓延則使決策者面臨更大壓力，需要采取更強有力的措施緩解經(jīng)濟困境。

　　高盛部分經(jīng)濟學家認為，雖然留在家中的呼吁沒有法律約束力，但日本居民盡量不外出仍將導致消費支出環(huán)比減少25%，并導致企業(yè)支出進一步減少。他們還預計日本第二季度出口暴跌60%。高盛預計，即使出臺了創(chuàng)紀錄的刺激方案，在東京、大阪及日本其他部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)之后，日本經(jīng)濟第二季度仍將創(chuàng)下萎縮25%的紀錄。

　　路透社8日公布的調查也顯示，日本經(jīng)濟今年料滑入嚴重衰退，第二季度將出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮，近80%的受訪分析師認為，日本央行下一步將會放寬貨幣政策。調查還預測，日本第一季度國內生產(chǎn)總值環(huán)比將下滑3.7%，第二季度料下滑6.1%，可能成為2010年第四季度至2011年第二季度以來首次連續(xù)三個季度下滑。

　　奧運延遲抽走“救命稻草”

　　為了應對疫情，東京的奧運設施改建后將用于收治新冠肺炎輕癥患者，這些設施本該承擔振興日本經(jīng)濟的使命。日本已為奧運場館投入250億美元，贊助費達到有史以來最高的31億美元。日本政府曾預估，從2013年奧運會申辦成功到2030年的17年間，東京奧運會將會為日本經(jīng)濟帶來32萬億日元的收益。一些分析人士認為，受疫情和奧運延遲影響，日本2020年經(jīng)濟出現(xiàn)負增長是大概率事件。

　　日本的房地產(chǎn)行業(yè)同樣面臨挑戰(zhàn)，一些已經(jīng)為奧運升值效應購房的投資者受到打擊，期待借奧運改善生活的普通日本民眾也將大失所望。日本銀行7日發(fā)布的調查結果顯示，日本家庭對經(jīng)濟前景的信心已經(jīng)跌至2008年金融危機以來最悲觀水平。

　　在2020奧運年，日本政府原本計劃吸引4000萬人前往日本旅游，野村證券曾預計本屆奧運會將為日本帶來約20億美元的旅游收益。據(jù)日本旅游觀光局公布的數(shù)據(jù)，2020年2月疫情在日本還不嚴重的時候，到訪日本的國外游客數(shù)量已經(jīng)銳減六成，這是2011年日本大地震之后的最低值。

　　疫情重創(chuàng)日本的旅游業(yè)和酒店業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，奧運延期的連鎖反應也將進一步輻射。東京奧組委首席執(zhí)行官木藤俊郎表示，目前還很難判斷日本需要為奧運延期承擔多少費用。關西大學名譽教授宮本勝弘此前預測，奧運會延期一年的費用約為6400億日元，其中包括體育場館的維修費、奧運資格賽的舉辦費以及新產(chǎn)生的廣告費等。而且，一些體育場館在明年原本已被預定用作他用，一些短期租地契約還可能需要支付賠償款。另據(jù)共同社報道，東京奧運贊助商可能出現(xiàn)撤資行為。（記者 周武英 綜合報道）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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