日本經(jīng)濟(jì)疲態(tài)顯現(xiàn) 貨幣政策進(jìn)入觀望期

　　2019年，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、外圍不確定性增大等因素影響下，日本經(jīng)濟(jì)增長疲態(tài)顯露。日本政府不得不在臨近年底時(shí)分，推出三年來規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激措施，以維持經(jīng)濟(jì)不陷入衰退軌道。

　　通脹持續(xù)低迷 外需不振拖累經(jīng)濟(jì)

　　由于經(jīng)貿(mào)摩擦給全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性，日本出口持續(xù)疲弱。日本財(cái)務(wù)省18日發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，受全球經(jīng)濟(jì)減速影響，11月日本出口額同比下降7.9%，為連續(xù)第12個(gè)月同比下降。與此同時(shí)，11月工業(yè)產(chǎn)值下降，這是自2018年9月以來首次連續(xù)兩個(gè)月下降，增加了制造業(yè)拖累第四季度經(jīng)濟(jì)增長的可能。

　　日本政府12月經(jīng)濟(jì)報(bào)告認(rèn)為，出口疲軟對(duì)生產(chǎn)造成負(fù)面影響，加上自然災(zāi)害和消費(fèi)稅上調(diào)的影響，預(yù)計(jì)本季度經(jīng)濟(jì)將萎縮。分析人士指出，連續(xù)災(zāi)害影響了民眾消費(fèi)、民間投資、公共投資以及出口等，將拉低日本全年經(jīng)濟(jì)增長率。

　　通脹低迷仍然是日本難以解決的問題。10月18日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本通脹率跌至2年低點(diǎn)。目前，日本失業(yè)率有所下降，勞工市場緊俏，但員工加薪慢，平均加薪2.1%。經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，加薪3%才有望推動(dòng)通貨膨脹率達(dá)到2%。日本薪資數(shù)據(jù)連續(xù)數(shù)月下跌令市場擔(dān)憂加劇。日本首相安倍晉三已連續(xù)七年向商界發(fā)出加薪呼吁，但成效并不明顯。

　　日本內(nèi)閣府發(fā)布的修正數(shù)據(jù)顯示，2019年第三季度日本實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算增長1.8%，低于二季度的2.0%和一季度的2.6%。

　　由于外需不振和通脹乏力，加上消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到抑制作用，國際機(jī)構(gòu)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期始終不樂觀。國際貨幣基金組織（IMF）春季《世界經(jīng)濟(jì)展望》將日本2019年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.0%，11月，IMF年內(nèi)第三次下調(diào)日本2019年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至0.8%，2020年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩至0.5%。

　　日本政府2019年也四次下調(diào)日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，直到12月推出大規(guī)模刺激措施后才略有改善。12月18日，日本政府對(duì)本財(cái)年的增長預(yù)估維持為0.9%，但上調(diào)了下一財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)估；同時(shí)，預(yù)計(jì)外需將拉低下個(gè)財(cái)年經(jīng)濟(jì)增幅0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于原先預(yù)計(jì)的貢獻(xiàn)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政刺激接力 貨幣政策進(jìn)入觀望期

　　安倍晉三提出的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”中，最核心的部分是希望通過大規(guī)模寬松貨幣政策，刺激低迷的物價(jià)，進(jìn)而徹底擺脫長期的通縮陷阱。

　　為此，日本央行除了實(shí)施負(fù)利率政策，還仿效美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松政策，并且一再重申必要時(shí)進(jìn)一步放寬貨幣政策。

　　過度依賴貨幣政策的負(fù)面影響受到廣泛關(guān)注。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本央行大量買入國債和交易所交易基金（ETF），導(dǎo)致其總資產(chǎn)連續(xù)12年同比增長并創(chuàng)新高。截至2019年9月底，日本央行的總資產(chǎn)約為569.8026萬億日元。日本共同社評(píng)論認(rèn)為，日本央行事實(shí)上支撐著國家財(cái)政。

　　在財(cái)政政策方面，2019年日本政府一方面按照計(jì)劃于10月上調(diào)了消費(fèi)稅率，另一方面于12月初推出了三年來規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃草案。

　　2019年日本65歲以上群體及該群體就業(yè)人口都創(chuàng)下最高紀(jì)錄，少子老齡化問題進(jìn)一步惡化，日本希望借助消費(fèi)稅的提高來緩解社會(huì)保障支出壓力，但是這一政策影響了日本經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力——零售消費(fèi)的表現(xiàn)。

　　10月消費(fèi)稅率的調(diào)整影響十分明顯，超出日本政府預(yù)估。日本政府自10月1日起將消費(fèi)稅稅率從8%上調(diào)至10%，日本總務(wù)省12月6日公布的數(shù)據(jù)顯示，上調(diào)消費(fèi)稅第一個(gè)月，日本家庭消費(fèi)同比大幅下降5.1%，11月零售銷售又較上年同期下降2.1%，降幅大于預(yù)期，顯示消費(fèi)者信心持續(xù)低迷。

　　面對(duì)新形勢，國際貨幣基金組織提出建議，如果日本10月上調(diào)消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊大于預(yù)期，日本可加大財(cái)政刺激力度。

　　盡管日本政府認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)正處于緩慢復(fù)蘇階段，但礙于消費(fèi)稅增加可能使消費(fèi)陷入階段性低迷，加大經(jīng)濟(jì)下行壓力，日本政府12月5日推出整體規(guī)模為26萬億日元（約合人民幣1.7萬億元）的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃草案，用于災(zāi)后恢復(fù)和重建、應(yīng)對(duì)海外經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、投資未來和維持東京奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)活力三大方面，希望讓日本實(shí)現(xiàn)1.4%的GDP增長。

　　財(cái)政措施給了日本央行喘息機(jī)會(huì)，日本央行進(jìn)入政策觀望期。

　　日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家竹中平藏認(rèn)為，安倍內(nèi)閣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面確實(shí)付出了努力，但在進(jìn)行財(cái)政重建和社會(huì)保障改革等方面留下了很多問題。他認(rèn)為，日本潛在經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)非常低，現(xiàn)在到了一個(gè)至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)未除 經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景受抑

　　2019年，經(jīng)貿(mào)摩擦給全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性，一方面降低了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，另一方面，日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作也受到消極影響。

　　日本航空貨物運(yùn)送協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，日本航空貨運(yùn)出口量累計(jì)比上年同期減少24%，其中對(duì)美國航空貨運(yùn)出口量同比減少32%，連續(xù)10個(gè)月低于上年，屬于主力的汽車零部件出口萎靡不振。

　　12月，日本內(nèi)閣完成對(duì)日美貿(mào)易協(xié)議的審批，協(xié)議將于2020年1月1日生效。不過，這份協(xié)議備受爭議。日本農(nóng)戶將因低價(jià)美國產(chǎn)品的流入而面臨更加嚴(yán)酷的市場競爭。日本農(nóng)林水產(chǎn)省預(yù)計(jì)，協(xié)議生效將使日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最多減少約1100億日元。同時(shí)，日美關(guān)于汽車和汽車零部件的關(guān)稅減免還在磋商中。

　　2019年，日韓貿(mào)易摩擦也引發(fā)外界高度關(guān)注，雙方關(guān)系一度降至多年來的低點(diǎn)。7月，日本開始加強(qiáng)對(duì)韓半導(dǎo)體材料出口管控，日本還將韓國移出可以享受貿(mào)易便利的“白色清單”，韓國也宣布把日本移出本國的貿(mào)易“白色清單”。日韓貿(mào)易摩擦對(duì)兩國都產(chǎn)生負(fù)面影響。2019年7月至10月，日本對(duì)韓國出口額同比減少14%，11月日本對(duì)韓國出口降幅擴(kuò)大到17%。除了全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)日本外貿(mào)產(chǎn)生負(fù)面影響外，日韓貿(mào)易摩擦也成為日本出口減速的推手，同時(shí)也損害了日本制造業(yè)的盈利。目前，雙方透露出溝通意愿，希望能夠破除僵局。

　　展望2020年，日本經(jīng)濟(jì)低利率、低通脹、低增長的特征仍不會(huì)有太大變化，而全球貿(mào)易環(huán)境仍將制約日本經(jīng)濟(jì)增長的改善。（記者 周武英 綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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