國(guó)際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至3%

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2019年世界經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至3%，較今年7月份預(yù)測(cè)值下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。這也是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)最低水平。

　　經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)

　　今年以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)四次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2019年1月，國(guó)際貨幣基金組織將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由此前的3.7%下調(diào)至3.5%；2019年4月，國(guó)際貨幣基金組織將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由3.5%下調(diào)至3.3%；2019年7月，國(guó)際貨幣基金組織2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由3.3%下調(diào)至3.2%；10月的報(bào)告中，又將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由3.2%下調(diào)至3%。在本期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，國(guó)際貨幣基金組織還將對(duì)2020年的全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至3.4%，和7月時(shí)的預(yù)測(cè)相比下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今明兩年經(jīng)濟(jì)增速將分別為1.7%和1.7%，其中今年增速預(yù)期較7月份時(shí)下調(diào)0.2%，明年則維持不變。對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，報(bào)告將今明兩年GDP增速預(yù)期分別下調(diào)0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.9%和4.6%。

　　從國(guó)別看，國(guó)際貨幣基金組織下調(diào)美國(guó)2019年增速預(yù)測(cè)0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.4%，上調(diào)2020年增速預(yù)測(cè)0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.1%。國(guó)際貨幣基金組織指出，貿(mào)易相關(guān)的不確定性已經(jīng)給美國(guó)的企業(yè)投資帶來(lái)了負(fù)面影響，但是就業(yè)和消費(fèi)依然強(qiáng)勁，政策刺激也對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了提振作用。

　　國(guó)際貨幣基金組織還分別下調(diào)了歐元區(qū)今明兩年的增速預(yù)測(cè)0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)至1.2%和1.4%。IMF稱，這主要是由于外部需求放緩導(dǎo)致歐元區(qū)出口疲軟，以及英國(guó)脫歐相關(guān)的不確定性繼續(xù)拖累英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，報(bào)告將印度2019年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從4月份的7.3%下調(diào)至6.1%，預(yù)計(jì)2020年將加速增長(zhǎng)至7%。

　　下行風(fēng)險(xiǎn)猶存

　　在本期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，國(guó)際貨幣基金組織指出，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著一些下行風(fēng)險(xiǎn)：貿(mào)易和地緣政治緊張局勢(shì)的加劇，包括與英國(guó)退出歐盟有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，可能進(jìn)一步干擾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和歐元區(qū)已經(jīng)脆弱的復(fù)蘇出現(xiàn)脫軌。這可能引起風(fēng)險(xiǎn)情緒的急劇變化、金融動(dòng)蕩以及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體資本流入的逆轉(zhuǎn)。這些因素進(jìn)一步削弱了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　國(guó)際貨幣基金組織分析說(shuō)，造成增長(zhǎng)疲軟的原因是，制造業(yè)活動(dòng)和全球貿(mào)易急劇惡化，關(guān)稅的提高和持續(xù)的貿(mào)易政策不確定性損害了投資和對(duì)資本品的需求。

　　貿(mào)易政策不確定性導(dǎo)致全球貿(mào)易形勢(shì)惡化，是拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因之一。數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，全球貿(mào)易額增速已降至1%，是2012年以來(lái)最低水平。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2019年包括貨物和服務(wù)在內(nèi)的全球貿(mào)易額增幅或僅為1.1%，遠(yuǎn)低于2018年的3.6%，且低于7月的預(yù)測(cè)值1.4個(gè)百分點(diǎn)；2020年全球貿(mào)易額有望增長(zhǎng)3.2%，也較7月下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，貿(mào)易緊張局勢(shì)將導(dǎo)致全球GDP在2019年被拉低0.3%-0.4%，到2020年將導(dǎo)致全球GDP水平累計(jì)下降0.8%。

　　此前，在10月8日，國(guó)際貨幣基金組織新任總裁――克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃發(fā)表了就任以來(lái)的第一次演講。她表示，兩年前，全球經(jīng)濟(jì)同步回升。按GDP衡量，全世界將近75%的地方都在加速增長(zhǎng)。如今，世界經(jīng)濟(jì)更多領(lǐng)域都在同步發(fā)展，但不幸的是，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻在不斷減速。她明確指出，由于貿(mào)易緊張局勢(shì)等原因，全球的制造業(yè)活動(dòng)和投資力度已大大減弱，而且服務(wù)業(yè)和消費(fèi)可能很快也會(huì)受到影響。與此同時(shí)，這些裂痕還在擴(kuò)大。如今爭(zhēng)端擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家，并且蔓延到其他關(guān)鍵領(lǐng)域。她警告，由于經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通，不消多時(shí)，更多的經(jīng)濟(jì)體將會(huì)感受到這種影響。即使2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升，目前的裂痕也可能帶來(lái)持續(xù)一代人的種種變化――供應(yīng)鏈中斷、貿(mào)易部門各自為政、“數(shù)字柏林墻”使各國(guó)不得不在各種技術(shù)體系間作出選擇。

　　該機(jī)構(gòu)還指出，全球經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)不僅反映了貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)的沖擊，同樣還顯示出了政府采取措施控制債務(wù)對(duì)國(guó)內(nèi)需求造成的影響。

　　政策多管齊下

　　面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的態(tài)勢(shì)，國(guó)際貨幣基金組織在報(bào)告中寫道，為了重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政策制定者必須通過(guò)持久的協(xié)議消除貿(mào)易壁壘，控制地緣政治緊張局勢(shì)，并減少國(guó)內(nèi)政策不確定性。這些行動(dòng)有助于提升信心，并為投資、制造業(yè)和貿(mào)易注入新的活力。

　　國(guó)際貨幣基金組織還肯定了貨幣政策對(duì)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。由于不存在通脹壓力，并且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在減弱，主要中央銀行以適當(dāng)幅度放松了貨幣政策，以緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)，并防止通脹預(yù)期“脫錨”。報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)評(píng)估，如果不采取這種貨幣刺激，2019年和2020年全球的增長(zhǎng)率都將下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)國(guó)際貨幣基金組織也表示，為了防范經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)并提高潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)以更均衡的方式支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能僅僅依賴貨幣政策。在具備財(cái)政空間、政策尚未過(guò)度擴(kuò)張的國(guó)家，還應(yīng)同時(shí)提供財(cái)政支持。同時(shí)，各國(guó)現(xiàn)在還應(yīng)實(shí)施有效的宏觀審慎監(jiān)管，以防止風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)不當(dāng)以及金融脆弱性的過(guò)度積累。

　　國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔?戈皮納特敦促政策制定者達(dá)成持久協(xié)議消除貿(mào)易壁壘、控制地緣政治緊張局勢(shì)并減少政策不確定性，以提振信心并重振投資、制造業(yè)和貿(mào)易。同時(shí)，各國(guó)需要攜手努力，因?yàn)?ldquo;多邊主義仍然是氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、新興金融技術(shù)挑戰(zhàn)等重大問(wèn)題的唯一解決途徑”。

　　克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃也強(qiáng)調(diào)了解決貿(mào)易緊張局勢(shì)的重要性，她認(rèn)為，首先要充分發(fā)揮貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的能力。她表示，既然整個(gè)世界相互交錯(cuò)、密不可分，那么我們就必須采取協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)措施。（記者周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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