美國(guó)政府近日發(fā)布了一份《2021財(cái)年政府研發(fā)預(yù)算重點(diǎn)》備忘錄，列出五大研發(fā)方向和五大重點(diǎn)舉措，以確保美國(guó)在國(guó)家安全、新興產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保、生物健康和太空探索等領(lǐng)域保持領(lǐng)先。
這一最新備忘錄首次強(qiáng)調(diào)美國(guó)科技領(lǐng)導(dǎo)地位正面臨“不同尋常的新挑戰(zhàn)”，因此“必須認(rèn)真和有效地加以應(yīng)對(duì)”，這符合特朗普政府在科技領(lǐng)域“重競(jìng)爭(zhēng)、輕合作”的特色。
在備忘錄列出的五大研發(fā)預(yù)算重點(diǎn)方向中，美國(guó)安全位列首位，明確提出“對(duì)手利用新興和破壞性技術(shù)威脅美國(guó)”，因此要在和國(guó)家安全相關(guān)的四個(gè)領(lǐng)域加大投資。
一、先進(jìn)軍事能力。如進(jìn)攻和防御性的高超音速武器；彈性的國(guó)家安全太空體系；現(xiàn)代化且靈活的戰(zhàn)略性和非戰(zhàn)略性核威懾能力。
二、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)力。如對(duì)極端地球事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊、電磁脈沖攻擊、供應(yīng)鏈攻擊等威脅的應(yīng)對(duì)能力。
三、半導(dǎo)體。為未來(lái)計(jì)算和存儲(chǔ)模式提供可信和有保障的微電子技術(shù)。
四、關(guān)鍵礦產(chǎn)。開(kāi)發(fā)循環(huán)和再處理技術(shù)、尋找替代材料、研發(fā)新的提取制造技術(shù)，以確保稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈安全。
第二個(gè)科研方向是美國(guó)要在未來(lái)產(chǎn)業(yè)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位。備忘錄列出了3個(gè)重點(diǎn)。一是人工智能、量子信息科學(xué)和計(jì)算。二是先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)和自動(dòng)化。三是先進(jìn)制造業(yè)，即智能和數(shù)字化制造及先進(jìn)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)等。這些產(chǎn)業(yè)涵蓋了人工智能、量子計(jì)算、5G、自動(dòng)駕駛、機(jī)器人等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
第三個(gè)科研方向是能源和環(huán)境。值得注意的是，備忘錄把海洋和地球系統(tǒng)預(yù)測(cè)列入其中，這反映出今年1月起擔(dān)任白宮科技政策辦公室主任的氣象學(xué)家凱爾文·德勒格邁爾的風(fēng)格。但鑒于特朗普政府反對(duì)氣候變化和不斷放松排放管制的立場(chǎng)，德勒格邁爾的“個(gè)人喜好”能否最終體現(xiàn)在2021財(cái)年預(yù)算案中尚有待觀察。
第四個(gè)科研方向是健康和生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，包括生物醫(yī)藥、退伍軍人保健、生物經(jīng)濟(jì)學(xué)3個(gè)方面。
第五個(gè)科研方向是太空探索和太空商業(yè)化，主要體現(xiàn)在美國(guó)計(jì)劃2024年前再次將宇航員送上月球以及將國(guó)際空間站商業(yè)化的努力。
備忘錄還提出五大重點(diǎn)措施：打造多元、高技能的美國(guó)科研人員；創(chuàng)建并支持反映美國(guó)價(jià)值的科研環(huán)境；支持高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的變革性研究；利用數(shù)據(jù)的力量；構(gòu)建、增強(qiáng)和擴(kuò)展戰(zhàn)略性多部門合作。
這些重點(diǎn)措施中，科研活動(dòng)中的“美國(guó)價(jià)值”是德勒格邁爾主推的新內(nèi)容，主要體現(xiàn)在降低國(guó)家資助研發(fā)過(guò)程中的行政負(fù)擔(dān)、提升研發(fā)誠(chéng)信、打造安全和有包容性的研發(fā)環(huán)境以及保護(hù)美國(guó)的科研財(cái)產(chǎn)。
備忘錄認(rèn)為，美國(guó)保持科技領(lǐng)導(dǎo)力依賴于“在開(kāi)放的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)與保護(hù)思想和研發(fā)成果之間取得平衡”。但是，美國(guó)政府以國(guó)家安全為借口，無(wú)端打壓和排擠外國(guó)科研人員的做法正日益遭到科學(xué)界人士的強(qiáng)烈抗議?？茖W(xué)界普遍認(rèn)為，打壓某個(gè)特定國(guó)家或族裔的科研人員破壞了國(guó)際合作，不利于美國(guó)科技發(fā)展。這份備忘錄沒(méi)有就國(guó)際科技合作提出建議。
美國(guó)白宮科技政策辦公室與行政管理和預(yù)算局每年都會(huì)發(fā)布一份政府研發(fā)備忘錄，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)每年9月制定下一財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求，美國(guó)總統(tǒng)將在來(lái)年2月將預(yù)算案提交美國(guó)國(guó)會(huì)。（周舟）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)
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