非洲目前是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，特別新世紀(jì)以來，非洲整體經(jīng)濟(jì)16年來以平均4.68%的速度增長(zhǎng)，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2倍以上。非洲是全球最具增長(zhǎng)活力的地區(qū)，特別是東部非洲成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。非洲是一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體，有2.4萬億美元的GDP，約占中國(guó)的五分之一；12億人口，接近中國(guó)人口，25歲以下人口占60%，非洲的快速發(fā)展勢(shì)頭銳不可當(dāng)。
近日，由財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)共同主辦的“2017第三屆中國(guó)PPP融資論壇”近日在上海國(guó)際會(huì)議中心召開。第三屆論壇主題為“新理念新思想新戰(zhàn)略——共建PPP合作命運(yùn)共同體”。
中非發(fā)展基金黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總裁石紀(jì)楊在論壇上表示，非洲是“一帶一路”的重要組成部分，中非的經(jīng)貿(mào)投資合作前景非常廣闊。中資企業(yè)在非洲投資也是逐年增長(zhǎng)，到2020年，期望雙邊的貿(mào)易將向4000億努力，雙邊投資將向1000億美元努力。
據(jù)了解，非洲有54個(gè)國(guó)家，2.4萬億美元的GDP，擁有豐富的油氣、礦產(chǎn)、耕地、水利資源，應(yīng)該說非洲所擁有的是中國(guó)短缺的。中國(guó)富余的正好是非洲需要的，在這一背景下，中國(guó)和非洲合作具有現(xiàn)在市場(chǎng)高度互補(bǔ)，雙方具有很大的互補(bǔ)性。
過去十年來，中非發(fā)展基金在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域推動(dòng)了一大批企業(yè)走進(jìn)非洲。在非洲36個(gè)國(guó)家承諾了45億美元的投資，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)中國(guó)對(duì)非投資超過200億美元
目前，中國(guó)和非洲的合作出現(xiàn)了很大的變化，從單純的政府援助轉(zhuǎn)向投融資合作。從單純的企業(yè)的EPC走向投資運(yùn)營(yíng)，也從一般的貿(mào)易走向了綜合開發(fā)。
中非發(fā)展基金與中國(guó)的一些大型企業(yè)在非洲特別是PPP領(lǐng)域做了有利嘗試，特別是在埃及、尼日利亞工業(yè)園區(qū)都是采用PPP的模式，另外，在加納的航空公司、電站等，還投資了一個(gè)40億美元的礦產(chǎn)項(xiàng)目，也是采用PPP的模式。PPP模式在非洲看來被世界證明卓有成效。
石紀(jì)楊介紹，中非發(fā)展基金投資的中非泰達(dá)工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目是一個(gè)典型的PPP項(xiàng)目，其中天津泰達(dá)占比50%，中非基金30%，還有埃及政府占比20%。
尼日利亞TICT港口項(xiàng)目也是PPP模式，是中非發(fā)展基金跟法國(guó)公司三方合作，尼日利亞政府給予了經(jīng)營(yíng)權(quán)。還有一個(gè)項(xiàng)目在加納的AWA航空公司，海南航空公司48%，中非基金32%，另外加納政府是20%。
在非洲PPP模式確實(shí)有很廣闊的前景，因?yàn)榉侵藁A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，需要引入新的模式加快發(fā)展。非洲鐵路總長(zhǎng)度只占全球的7%，普通公路和高速公路的密度僅為世界平均水平的1/4和1/10，50%的國(guó)家嚴(yán)重缺電，40%的非洲居民缺乏飲用水。所以非洲基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口非常大。
PPP在非洲應(yīng)用行業(yè)非常廣泛，包括電力、港口、公路、機(jī)場(chǎng)、航空、管網(wǎng)、電信、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域都是PPP模式適用的領(lǐng)域，同時(shí)這些領(lǐng)域也是中非合作的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。PPP模式可以吸引更多的參與者，包括政府、企業(yè)、銀行，包括跨國(guó)機(jī)構(gòu)，投資基金、銀行、保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民，各種投資人都可以參與。
談及PPP模式的創(chuàng)新，石紀(jì)楊說，提升中非投資合作能力建設(shè)，特別是創(chuàng)新投融資的模式，推動(dòng)PPP合作模式，探討設(shè)立政府、企業(yè)投資者和金融機(jī)構(gòu)相互結(jié)合的模式，積極應(yīng)用多種方式的PPP形式。另外還要發(fā)揮政府設(shè)立的基金的作用，引領(lǐng)中國(guó)資源投向中非經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，側(cè)重長(zhǎng)期投資、引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入非洲。
石紀(jì)楊表明，中非發(fā)展基金積極主張與英法等歐美國(guó)家以及海灣國(guó)家在非洲開展第三方合作，共同推動(dòng)非洲的發(fā)展。
加快中非投資合作，是“一帶一路”建設(shè)應(yīng)有之意。石紀(jì)楊指出，中非發(fā)展基金將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，推動(dòng)中非產(chǎn)能合作，推廣PPP模式，投資更多的項(xiàng)目，惠及占全人類三分之一人口的中國(guó)人民和非洲人民。（張卓敏）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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