印度成為對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-06-19





  “印度近年來(lái)才開始重視反傾銷措施的使用,但現(xiàn)在已經(jīng)超過歐美,成為全球重要的使用者。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王孝松日前在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息,在2017年不到4個(gè)月的時(shí)間里,印度已對(duì)我國(guó)新發(fā)起了8起反傾銷調(diào)查,對(duì)之前的7起反傾銷或反規(guī)避調(diào)查做出了肯定裁決。目前,印度是全球發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,同時(shí)也是對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,而且頻數(shù)還在逐年增加。
 
  “印度對(duì)華反傾銷的嚴(yán)酷程度顯著高于全球貿(mào)易伙伴的平均水平。”當(dāng)記者問及印度對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)時(shí),王孝松說,“近年來(lái),化工、機(jī)電產(chǎn)品的比例逐漸減少。涉案產(chǎn)品的行業(yè)分布更加廣泛,特別是進(jìn)入2017年以來(lái),新發(fā)起案件中的涉案產(chǎn)品包含藥品、紙牌、漁網(wǎng)、瓷磚等多個(gè)行業(yè)。這反映出中印之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系正在從傳統(tǒng)的化工行業(yè)向其他行業(yè)延伸。”
 
  窺一斑而知全豹。王孝松為記者提供了一組數(shù)據(jù):從1995年WTO成立到2016年6月末,印度共對(duì)華發(fā)起193起反傾銷案件,緊隨其后的分別是美國(guó)(140起)、歐盟(128起)、阿根廷(97起)、巴西(92起)和土耳其(76起)??梢钥闯觯l(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷的力度毫不遜色于歐美。問及其中的原因,王孝松表示,貿(mào)易額的擴(kuò)大是貿(mào)易摩擦增多的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“中國(guó)改變了以往主要同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易的格局,與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越密切,交易中的摩擦自然也會(huì)增多。”
 
  另外,發(fā)展中國(guó)家迅速崛起,在很多領(lǐng)域同中國(guó)在世界市場(chǎng)上產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)紛紛以反傾銷為武器,在保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),打壓中國(guó)產(chǎn)品,以削弱中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“這是一種既有經(jīng)濟(jì)理性,也有策略性的行為。”王孝松分析說,“同時(shí),發(fā)展中國(guó)家在反傾銷使用方面還具有‘后發(fā)優(yōu)勢(shì)’。發(fā)展中國(guó)家可以借鑒傳統(tǒng)使用國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等,從而更大限度地挖掘反傾銷措施的貿(mào)易保護(hù)效應(yīng)。”
 
  作為中國(guó)遭受反傾銷調(diào)查“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)中的一員,東北特鋼集團(tuán)正在應(yīng)訴智利對(duì)鋼條發(fā)起的反傾銷調(diào)查。“不只是反傾銷,各種形式的貿(mào)易壁壘太多了。”東北特鋼集團(tuán)歐美部副經(jīng)理張士民告訴記者,“對(duì)此,我們既不意外也不慌張。和律師團(tuán)隊(duì)一起積極應(yīng)訴就可以了。”
 
  高朋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅在接受記者采訪時(shí),談到了在應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查時(shí)遭遇到的兩大難題。
 
  其一,與歐美國(guó)家成熟規(guī)范的調(diào)查流程不同,“來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的官員經(jīng)驗(yàn)不足、隨意性大,法律規(guī)定比較寬泛,調(diào)查程序不透明。”張毅舉例說,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常會(huì)以資金不足等為由取消實(shí)地核查環(huán)節(jié),導(dǎo)致訴訟中的部分?jǐn)?shù)據(jù)不被接受。
 
  其二,一些發(fā)展中國(guó)家的出口單據(jù)操作還不規(guī)范,如果存在單據(jù)不符點(diǎn),則會(huì)導(dǎo)致應(yīng)訴失敗。張毅提醒出口企業(yè),平時(shí)一定要注意單據(jù)核查,保證單據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。另外,張毅還提醒出口企業(yè),一旦遭到調(diào)查,應(yīng)該盡快決定是否應(yīng)訴。“因?yàn)樘峤粦?yīng)訴材料是有期限的,這樣也給企業(yè)一個(gè)充裕的準(zhǔn)備時(shí)間。如果時(shí)間很緊,準(zhǔn)備不充分,勝訴的可能性自然會(huì)下降。”
 
  隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家出口。對(duì)此,王孝松表示,企業(yè)應(yīng)提前做好市場(chǎng)調(diào)研,把握“一帶一路”國(guó)家的需求,盡量避免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體通常不會(huì)對(duì)自己急需的產(chǎn)品高筑貿(mào)易壁壘,建議企業(yè)尋求互補(bǔ)性強(qiáng)、需求旺盛的產(chǎn)品進(jìn)行出口,既可以進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),又可避免貿(mào)易摩擦。”王孝松還表示,行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)提前同重要的進(jìn)口國(guó)溝通,了解其需求、把握其偏好、出口其所需,才能做到防患于未然。
 
  “貿(mào)易摩擦并不可怕,只要能積極有效地溝通協(xié)調(diào),就能達(dá)成雙方都滿意的解決方案。”王孝松說。為了增強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家談判、協(xié)調(diào)的能力,中國(guó)出口企業(yè)要認(rèn)真了解別國(guó)的文化、法律、風(fēng)俗習(xí)慣,特別是爭(zhēng)端解決的方式方法,從而在發(fā)生貿(mào)易摩擦后同對(duì)方進(jìn)行妥善溝通,減少糾紛帶來(lái)的相關(guān)損害。(本報(bào)記者高洪艷 實(shí)習(xí)記者耿園)
 
 


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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