世界銀行日前發(fā)布的《國際債務(wù)報告》顯示,2022年全球利率經(jīng)歷了40年來最大幅度飆升,發(fā)展中國家用于償還政府和政府擔(dān)保債務(wù)的支出達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4435億美元。借款成本增加擠占了本應(yīng)投入衛(wèi)生、教育、環(huán)境等關(guān)鍵需求領(lǐng)域的為數(shù)不多的資金。
據(jù)統(tǒng)計,全部發(fā)展中國家的償債支出(包括本金和利息)比上一年增加了5%。2022年75個國家有資格從世行支持最貧困國家的國際開發(fā)協(xié)會(IDA)借款,其償債支出達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的889億美元。過去十年中,這些國家的利息支出翻了兩番,2022年達(dá)到236億美元的歷史最高水平。報告發(fā)現(xiàn),2023年和2024年24個最貧困國家的總體償債成本預(yù)計會激增,增幅高達(dá)39%。
報告顯示,利率飆升加劇了所有發(fā)展中國家的債務(wù)脆弱性。僅在過去三年,就有10個國家發(fā)生了18起主權(quán)違約——這一數(shù)字超出此前20年的總和。當(dāng)下約60%的低收入國家有極高風(fēng)險陷入或已陷入債務(wù)困境。
報告還發(fā)現(xiàn),低收入國家利息支出的出口收入占比越來越高。此外,逾三分之一的外債涉及可變利率,因此利率可能突然激增。美元走強(qiáng)進(jìn)一步提高了各國的償債成本,令這一局面雪上加霜。在這種情況下,利率的進(jìn)一步上升或出口收入的急劇下降可能將一國推入危機(jī)。
隨著償債成本攀升,發(fā)展中國家新的融資選擇越來越少。2022年,其政府實體和政府擔(dān)保實體獲得的新增外部貸款承諾下降23%,降至3710億美元,為十年來的最低水平。自2015年以來,私人債權(quán)人首次在發(fā)展中國家回收資金超過投入資金。從2021年到2022年,所有發(fā)展中國家在國際市場發(fā)行的新債減少了一半以上,低收入國家發(fā)行量降幅超過四分之三。IDA國家新發(fā)債券減少了四分之三以上,降至31億美元。
世行集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長英德米特·吉爾表示:“前所未有的債務(wù)水平和高利率使許多國家走上了通往危機(jī)之路。每個利率高企的季度都會造成更多的發(fā)展中國家陷入困境,面對著是償還公共債務(wù)還是投資公共衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施的艱難抉擇。為了應(yīng)對這種局面,債務(wù)國政府、私人和官方債權(quán)人以及多邊金融機(jī)構(gòu)需要迅速協(xié)調(diào)地采取行動——提高透明度,優(yōu)化債務(wù)可持續(xù)性工具,加快債務(wù)重組安排。否則,將會再度失去十年的時間。”(記者 周武英)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報
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