全球科技巨頭身陷反壟斷困局

　　最近，全球科技巨頭遭遇反壟斷調(diào)查和罰款的消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，不僅歐美繼續(xù)積極推進(jìn)反壟斷進(jìn)程，亞洲國(guó)家反壟斷的力度也在加強(qiáng)。

　　韓國(guó)4月11日剛剛宣布，對(duì)搜索引擎巨頭美國(guó)谷歌公司處以421億韓元（約合3200萬(wàn)美元）的罰款，原因是該公司利用其在移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)的影響力排擠當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手。4月12日，媒體報(bào)道稱(chēng)，因蘋(píng)果公司在2021年對(duì)其應(yīng)用程序跟蹤政策所做的更改引發(fā)投訴，法國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)⒑芸鞂?duì)蘋(píng)果公司發(fā)起反壟斷調(diào)查。

　　再早些日子，印度的一些頂級(jí)初創(chuàng)企業(yè)呼吁該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)谷歌展開(kāi)調(diào)查，谷歌被指涉嫌繞過(guò)反壟斷指令，對(duì)應(yīng)用內(nèi)支付服務(wù)收取高額服務(wù)費(fèi)。因?yàn)楸恢缚貫E用在線(xiàn)廣告業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位，谷歌在英國(guó)也遭到一起集體訴訟，并被索賠34億英鎊（約合42億美元）。而美國(guó)司法部和八個(gè)州則起訴谷歌非法壟斷數(shù)字廣告市場(chǎng)，呼吁分拆這家搜索引擎巨頭的廣告技術(shù)業(yè)務(wù)。

　　被指控的科技巨頭往往憑借其技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模、渠道等優(yōu)勢(shì)占據(jù)巨大的市場(chǎng)份額，以此獲得可觀的利潤(rùn)，削弱了中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以谷歌為例，其在歐洲許多國(guó)家占據(jù)著90%以上的市場(chǎng)份額。在亞洲，印度國(guó)內(nèi)有6億安卓用戶(hù)，居全球之首，韓國(guó)移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)約四分之三的份額也由谷歌所控制。

　　目前，從各國(guó)反壟斷調(diào)查的特點(diǎn)來(lái)看，其不僅限于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的壟斷行為進(jìn)行處罰，還開(kāi)始面向有可能產(chǎn)生的壟斷行為進(jìn)行“早期干預(yù)”，以便提前防范壟斷帶來(lái)的不利影響。繼谷歌、臉書(shū)、亞馬遜后，今年3月底，德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示正欲就微軟是否對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)具有極其重要的意義展開(kāi)調(diào)查，并稱(chēng)一旦得出這樣的調(diào)查結(jié)果，將能夠在早期階段采取行動(dòng)，禁止可能的反競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　監(jiān)管當(dāng)局和科技巨頭之間的博弈始終沒(méi)有停止過(guò)，監(jiān)管當(dāng)局也在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。去年10月，由于谷歌濫用其安卓生態(tài)系統(tǒng)，印度反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)“競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)”（CCI）宣布對(duì)谷歌處以1.6億美元的罰款，并提出了10項(xiàng)整改措施，要求谷歌調(diào)整其業(yè)務(wù)模式。谷歌在上訴中認(rèn)為，CCI的裁決中有50處內(nèi)容抄襲了歐盟對(duì)其提出類(lèi)似指控時(shí)的裁決，但印度國(guó)家公司法上訴法庭并沒(méi)有接受谷歌的理由，認(rèn)為CCI的裁決具有合法性和合理性。(周武英)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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