3月23日,俄羅斯總理米舒斯京代表俄聯(lián)邦政府向國家杜馬作政府工作報告,總結(jié)過去一年工作成果,并對下一步工作作出規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定
米舒斯京首先回顧了過去一年來俄面臨的內(nèi)外環(huán)境。他表示,過去一年對俄羅斯是“艱難的適應(yīng)期和經(jīng)濟(jì)關(guān)系重組的一年”,俄受到近代史上從未有過的高強(qiáng)度制裁打擊。“不友好國家”不僅試圖搞垮俄金融系統(tǒng),破壞俄對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,還強(qiáng)迫本國公司離開俄市場,意圖引發(fā)大規(guī)模失業(yè)并降低民眾生活質(zhì)量。這些國家還打擊俄能源出口,破壞北溪天然氣管道,凍結(jié)銀行賬戶,斷開俄羅斯與國際結(jié)算系統(tǒng)連接。
去年上半年,有分析稱俄GDP可能出現(xiàn)兩位數(shù)的下降。但米舒斯京稱,俄經(jīng)濟(jì)保持堅挺并重回增長軌道?,F(xiàn)在,有國際組織預(yù)測到年底俄經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)積極趨勢,并有望在2024年GDP增速超過發(fā)達(dá)國家。
制定優(yōu)先政策
米舒斯京表示,俄不僅維護(hù)了金融市場的穩(wěn)定,支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源和信息技術(shù)領(lǐng)域骨干企業(yè)發(fā)展,還為繼續(xù)實施預(yù)定的國家發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了條件。在他看來,俄政府過去一年主要工作在于:
一是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,重點加強(qiáng)金融穩(wěn)定,減少經(jīng)濟(jì)重組對國家長期發(fā)展的影響。二是支持民生福祉,在制裁壓力和通脹飆升背景下,政府工作重點為“保收入”,如提高最低工資、擴(kuò)大生育資本計劃、支持多孩家庭等。三是保就業(yè),在這方面政府特別關(guān)注軍工聯(lián)合體就業(yè)問題。四是滿足內(nèi)需,政府采取系列措施應(yīng)對通脹,目前已接近目標(biāo)水平,此外,俄谷物、糖、植物油、肉類和魚自給率均超百分之百。
根據(jù)俄政府工作報告,過去一年俄政府還將確保技術(shù)主權(quán)、發(fā)展交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等經(jīng)濟(jì)一體化、支持地方發(fā)展等作為優(yōu)先事項。
“俄羅斯面對的外部壓力不太可能減弱,俄經(jīng)濟(jì)適應(yīng)期將在2024年結(jié)束,國家將走上長期漸進(jìn)發(fā)展道路?!泵资嫠咕┱f。
力求可持續(xù)發(fā)展
米舒斯京表示,目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到增長軌道,確保其可持續(xù)性意義重大。面對接下來一年的工作,俄總理提出六項工作重點。
一是加強(qiáng)合作,尋找有前景的合作伙伴。米舒斯京表示,俄高度重視發(fā)展與中國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作。普京總統(tǒng)與習(xí)近平主席在莫斯科舉行會談后,就中俄務(wù)實合作發(fā)表了聯(lián)合聲明,對下階段兩國關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域合作作出規(guī)劃和部署。俄方期待同中國新一屆政府密切協(xié)調(diào)合作,加強(qiáng)各領(lǐng)域、各層級交往。米舒斯京稱,俄還將加大力度建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,建立國際運輸走廊,提升運輸能力。
二是加強(qiáng)技術(shù)主權(quán)。俄將借助各類融資工具支持持創(chuàng)建新的供應(yīng)鏈。如俄計劃為購買國產(chǎn)高科技設(shè)備提供稅收優(yōu)惠,并繼續(xù)推出工業(yè)抵押貸款。
三是維護(hù)金融主權(quán)。米舒斯京稱,當(dāng)前是繼續(xù)發(fā)展俄自身的證券市場和銀行業(yè)、豐富吸引長期投資工具箱的好機(jī)會。
四是發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施。為此俄批準(zhǔn)了一項30年來最大規(guī)模的融資項目,融資總額接近13萬億盧布。
五是改善公民的福祉。俄將繼續(xù)完善社保體系,繼續(xù)提高最低工資水平,保護(hù)教師、醫(yī)務(wù)人員等公共部門工作人員收入。
六是保護(hù)人口。如繼續(xù)增加對母嬰的保護(hù),改善對有孩子的貧困家庭的援助。為家庭提供良好的教育、自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會和便捷的公共服務(wù)等。
俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科對政府工作報告評論稱,很明顯,在可預(yù)見的未來,俄仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),西方制造的困難不會馬上消失。但從報告中可以看到,政府對下一階段的任務(wù)有明確、系統(tǒng)的設(shè)想,并制定了細(xì)致的計劃,最重要的是,政府愿意繼續(xù)積極主動地采取行動。相信所有戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)都將實現(xiàn),俄羅斯人的生活質(zhì)量將增長,國家的獨立性和技術(shù)主權(quán)將得到加強(qiáng)。(經(jīng)濟(jì)日報駐莫斯科記者 李春輝)
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