法國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測,2022年法國GDP有望增長2.5%至2.6%。鑒于歐洲天然氣供應(yīng)仍然極不確定,緩沖能源危機(jī)沖擊的公共支出逐步收緊,法國通脹將在新年伊始迎來高峰,工業(yè)生產(chǎn)也將繼續(xù)承壓,2023年經(jīng)濟(jì)增長將顯著放緩。
2022年一季度,因烏克蘭危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致歐洲能源價格急劇上漲,法國GDP收縮0.2%;二季度,受需求韌性和服務(wù)業(yè)反彈的推動,轉(zhuǎn)而增長0.5%;三季度繼續(xù)增長0.2%。法國國家統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)研究所(INSEE)預(yù)計,受消費(fèi)低迷和工業(yè)生產(chǎn)放緩的影響,四季度GDP將負(fù)增長0.2%,2022年全年增長率為2.5%。
法蘭西銀行認(rèn)為,四季度經(jīng)濟(jì)活動保持韌性,將有望增長0.1%,全年增長率可達(dá)2.6%。該行行長德·加爾豪表示,面對烏克蘭危機(jī)帶來的“重大外部沖擊”,法國經(jīng)濟(jì)“顯示出一定彈性”,2.6%是個“令人滿意”的增長率。加爾豪還指出,為進(jìn)口能源而增加的費(fèi)用相當(dāng)于“外部征稅”,導(dǎo)致法國經(jīng)濟(jì)今年損失了2%的GDP,即近500億歐元。如果從2021年夏季算起,法國進(jìn)口能源的額外支出接近800億歐元。這也導(dǎo)致法國外貿(mào)赤字空前惡化。據(jù)法國海關(guān)統(tǒng)計,截至10月,過去12個月赤字超過1500億歐元。
盡管遭遇“重大外部沖擊”,法國2022年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚可,首先是受到2021年下半年疫情后需求強(qiáng)勁反彈的顯著影響;當(dāng)能源危機(jī)推升通脹,企業(yè)和家庭面臨的困境也在很大程度上得到了公共財政的緩沖。
兩年前,法國政府提出“復(fù)蘇計劃”,承諾到2022年底前投入1000億歐元,以刺激因新冠疫情而放緩的經(jīng)濟(jì)。政府近日評估,截至今年8月底,620億歐元已實(shí)際支付,主要用于生產(chǎn)稅減免、建筑節(jié)能改造援助、工業(yè)脫碳投資、青年培訓(xùn)及就業(yè)資助。這些公共支出幫助法國經(jīng)濟(jì)在2021年實(shí)現(xiàn)了6.8%的年增長率,并將增長動能延續(xù)至2022年。
今年2月以來,全球通脹進(jìn)一步飆升,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生根本性變化。法國政府在“韌性計劃”框架下出臺多項措施,包括限制電價上漲幅度、凍結(jié)天然氣售價、提供燃油消費(fèi)折扣、為貧困家庭提供通脹補(bǔ)貼、為高能耗企業(yè)提供能源支持基金。法國經(jīng)濟(jì)部估計相關(guān)財政支出約240億歐元。
據(jù)法國財政部統(tǒng)計,法國2022年因天然氣和石油價格上漲而遭受的實(shí)際收入損失(850億美元)中,國家承擔(dān)了52%,企業(yè)負(fù)擔(dān)了42%,家庭僅支付6%。
得益于公共財政的緩沖,法國通脹雖然也逐月攀升,但情況始終好于歐元區(qū)大多數(shù)國家。就業(yè)方面,法國自放松防疫封鎖措施以來,凈就業(yè)崗位增長一直保持強(qiáng)勁,失業(yè)率在2022年降至7.3%的歷史最低水平。
但是,公共財政不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼能源價格。據(jù)INSEE統(tǒng)計,法國公共債務(wù)在第三季度末升至GDP的113.7%,比上個季度增加400億歐元,總計達(dá)到29560億歐元,逼近3萬億歐元。12月初,標(biāo)準(zhǔn)普爾已將法國債務(wù)相關(guān)前景從“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”,評級暫時保持不變。
法國政府已宣布,2023年天然氣和電價漲幅限制在15%,而不是2022年實(shí)施的天然氣價格凍結(jié)和電價漲幅不超過4%的限制。INSEE預(yù)計,新年伊始法國總體通脹會上升,2023年通脹率將達(dá)到7%,經(jīng)濟(jì)增長僅有0.4%,且取決于能源價格控制的情況和石油價格的波動。
法蘭西銀行同樣預(yù)測法國2023年經(jīng)濟(jì)活動與“變幻莫測的天然氣供應(yīng)量和價格有關(guān)”,預(yù)測GDP變化在 “負(fù)增長0.3%和增長0.8%之間”。(劉芳)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報
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