防范下行風(fēng)險 歐元集團(tuán)保持適度財政支持

　　歐元集團(tuán)會議6日在布魯塞爾舉行，重點討論了2022年歐元區(qū)預(yù)算計劃草案，主張繼續(xù)保持適度財政支持。目前，變異新冠病毒奧密克戎毒株的出現(xiàn)迫使歐洲一些國家再次采取緊急封鎖措施，這將進(jìn)一步引發(fā)供應(yīng)鏈緊張，推升通貨膨脹水平，使貨幣政策調(diào)整更趨復(fù)雜，從而加大歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。

　　歐元集團(tuán)會議聚焦財政政策

　　歐元集團(tuán)會議6日評估歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)和財政狀況后發(fā)表聲明稱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于預(yù)期，第四季度有望恢復(fù)至疫情前水平，但各成員國與各行業(yè)復(fù)蘇不均衡，整體復(fù)蘇前景面臨高度不確定性。聲明稱，鑒于當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險，2022年繼續(xù)保持適度財政支持十分重要，但同時也要注意控制開支增長，特別是債務(wù)水平高的成員國，應(yīng)推行更加審慎的財政政策。

　　聲明指出，成員國應(yīng)定期審查支持措施的有效性和充分性，并隨時根據(jù)情況變化對其進(jìn)行必要調(diào)整，同時維護(hù)中期財政可持續(xù)性。

　　歐元集團(tuán)主席多諾霍說，對于變異新冠病毒的出現(xiàn)，應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，維持政策支持。“但鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已足夠強(qiáng)勁，有理由從廣泛的支持措施轉(zhuǎn)向更有針對性的措施。”

　　根據(jù)歐盟委員會11月發(fā)布的2021年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告，歐元區(qū)財政赤字預(yù)計將在2021年小幅收窄至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7.1%，2022年降至GDP的3.9%。由于新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)活動的沖擊，2020年歐元區(qū)政府債務(wù)大幅上升，預(yù)計今年將達(dá)GDP的100%，2022年和2023年將逐漸回落。

　　變異毒株加劇經(jīng)濟(jì)不確定性

　　在奧密克戎毒株暴發(fā)前，歐洲多國已因感染“德爾塔”等病毒人數(shù)急速上升，被迫再次采取緊急封鎖措施。此次奧密克戎毒株暴發(fā)，則讓“封鎖”和復(fù)蘇前景更加難以預(yù)測。

　　巴克萊銀行歐股策略部門負(fù)責(zé)人埃馬努埃爾·科認(rèn)為，新型變異毒株將導(dǎo)致股市動蕩，令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景充滿不確定性，“目前關(guān)鍵在于疫苗對于變異毒株是否仍然有效”。法新社稱，如果該毒株令各國重新恢復(fù)“封鎖”，將威脅到已經(jīng)緊張的供應(yīng)鏈并損害正在恢復(fù)的需求，“這將重新引發(fā)對通脹加快和增長放緩的滯脹擔(dān)憂”。

　　隨著奧密克戎新冠變種病毒在全球越來越多國家傳播開來，其對經(jīng)濟(jì)的潛在影響也可能將要顯現(xiàn)。由于對奧密克戎變種病毒和通脹持續(xù)走高的擔(dān)憂，國際貨幣基金組織（IMF）表示可能會下調(diào)對歐元區(qū)的增長預(yù)測。

　　今年10月，IMF曾預(yù)計歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2022年將增長4.3%。IMF總裁格奧爾基耶娃日前警告稱，下個月公布新預(yù)測時，“有可能進(jìn)行適度修正”，“可能會對歐元區(qū)評級進(jìn)行非常溫和的下調(diào)”。她稱，一些歐元區(qū)國家重新引入新的社會限制措施，這令I(lǐng)MF擔(dān)憂其短期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。與此同時，不斷增長的供應(yīng)壓力、高企的能源價格也是潛在風(fēng)險因素。

　　在歐元集團(tuán)上次會議上，各方重點討論了歐洲面臨的能源問題。歐元集團(tuán)主席帕斯卡爾·多諾霍說，有必要通過有針對性的措施保護(hù)脆弱家庭及中小企業(yè)利益，監(jiān)控能源價格變化，并將其納入預(yù)算決策，確保能源問題不會影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　歐盟能源部長2日在比利時布魯塞爾舉行會議，就能源價格高企造成的影響及成員國和歐盟層面可采取的應(yīng)對措施交換意見。歐盟委員會今年10月制定“工具箱”，幫助歐洲企業(yè)和民眾應(yīng)對能源價格不斷攀升的局面。“工具箱”包括一系列中短期措施，短期措施包括向消費者和家庭提供收入補(bǔ)貼或減稅，向企業(yè)或行業(yè)提供援助等；中期措施包括加大對可再生能源投資，拓展能源儲存能力等。

　　歐盟統(tǒng)計局日前公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月歐元區(qū)通脹率持續(xù)攀升，按年率計算達(dá)4.9%，創(chuàng)25年新高。其中，歐元區(qū)能源價格同比上漲27.4%，是拉高當(dāng)月通脹的主因。

　　不過，也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，奧密克戎的影響不會像去年那么嚴(yán)重。野村控股全球市場研究主管羅伯·蘇巴拉曼表示：“企業(yè)和家庭已經(jīng)適應(yīng)限制和封鎖，因此這次打擊可能不會那么嚴(yán)重?！碧K巴拉曼表示：“進(jìn)行局部封鎖、對區(qū)域旅行采取更嚴(yán)格限制，以及港口關(guān)閉的可能性更大。”穆迪公司報告稱，許多國家已逐漸適應(yīng)“疫情常態(tài)”，雖然帶來“新不確定性”，但隨著多國應(yīng)對經(jīng)驗不斷積累，很多國家已能更好應(yīng)對新毒株。

　　歐洲央行決策更趨謹(jǐn)慎

　　歐洲多國近期公布的數(shù)據(jù)顯示，目前通脹水平仍持續(xù)攀升。

　　此前不少市場人士認(rèn)為，面臨通脹飆升，歐元區(qū)可能加快加息步伐。但隨著變異新冠病毒出現(xiàn)，這一決策或?qū)⒆兊酶印皬?fù)雜謹(jǐn)慎”。

　　歐洲央行副行長德金多斯表示，目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最令人擔(dān)憂的風(fēng)險是通脹，但通脹背后有暫時性因素存在，因此決策需非常謹(jǐn)慎。

　　國際貨幣基金組織（IMF）6日表示，只要目前消費者價格指數(shù)的飆升看起來是暫時的，歐洲央行就應(yīng)該堅持其超寬松的貨幣支持政策。該組織在其《2021年員工總結(jié)聲明》中表示：“根據(jù)基準(zhǔn)線，潛在的通脹動態(tài)在中期內(nèi)預(yù)計將保持疲軟，歐洲央行應(yīng)該審視暫時性的通脹壓力，并保持高度寬松的貨幣政策立場?！?/p>

　　IMF提醒稱，歐元區(qū)通脹風(fēng)險“偏向上行”，官員們應(yīng)密切關(guān)注薪酬壓力?！皻W洲央行還應(yīng)隨時準(zhǔn)備縮減資產(chǎn)購買規(guī)模，然后終止資產(chǎn)購買和第三輪定向長期再融資操作（TLTRO），如果高通脹被證明更持久的話，隨后還需逐步調(diào)整政策利率。”該組織還指出，歐洲央行需要盡快澄清，在其疫情緊急購買計劃和TLTRO逐步退出后，如何繼續(xù)提供貨幣支持。

　　歐洲央行行長拉加德此前表示，面對當(dāng)前高通脹率，歐洲央行貨幣政策必須保持耐心和持久性，并對任何可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況保持警惕。她說，能源價格上漲、供應(yīng)瓶頸和保持社交距離規(guī)定解除等因素正給一些經(jīng)濟(jì)部門造成影響，并在高通脹率中得到反映。鑒于疫情發(fā)展的不確定性及其影響的滯后性，難以準(zhǔn)確預(yù)測歐元區(qū)通脹的驅(qū)動因素何時消退，但歐洲央行認(rèn)為這些驅(qū)動因素或?qū)⒃谥衅跍p退。（記者 秦天弘）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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