美國產業(yè)扶植重塑經濟計劃阻力猶存

　　美國官員18日紛紛表態(tài)，將就電動車、芯片、基建等產業(yè)推出扶植方案，彌補產業(yè)不足和增強競爭力以重塑經濟，但業(yè)界普遍擔憂資金來源和通脹風險，這些措施的落實面臨一定阻力。

　　拋出千億汽車業(yè)轉型計劃

　　美國總統(tǒng)拜登18日在密歇根州迪爾伯恩市福特工廠內發(fā)表演講時表示，電動汽車是“汽車工業(yè)的未來”，并提出斥資1740億美元推動汽車行業(yè)轉型的計劃。

　　據彭博社報道，拜登在參觀福特迪爾伯恩的Rouge電動汽車中心期間特意關注了純電動版F-150 Lightning皮卡。F-150是自里根政府時期以來美國最暢銷的汽車。純電動F-150 Lightning將于明年上市，福特方面宣稱該車型將是電動汽車革命的轉折點。

　　根據白宮公布的講話實錄，拜登當天表示：“汽車工業(yè)的未來是電動化。已經沒有回頭路了……真正的問題是，在通往未來的競賽中，我們是會領先還是會落后，或者我們是否會依賴其他國家制造這些汽車和電池……”“美國過去在研發(fā)方面的投入比世界上任何國家都多……現(xiàn)在，我們排第八，不能讓這種情況持續(xù)下去?！?/p>

　　目前正逢各大車企面臨生產窘境，全球芯片短缺導致停產減產潮持續(xù)。上個月，福特汽車警告，芯片短缺可能導致其第二季度產量減少一半，使其今年全年損失約25億美元，產量損失約110萬輛。通用汽車則因芯片短缺延長了幾家北美工廠的停產時間。

　　美國也正加緊扶植芯片業(yè)。美國參議院民主黨領袖舒默18日晚間公布了修改后的520億美元兩黨提案，將在五年內大幅推動美國半導體芯片的生產和研發(fā)。

　　據路透社報道，該提案將被包括在參議院本周討論的一項1200億美元議案中，后者將用于基礎和高端科技的研究。

　　拜登也呼吁為推動半導體生產和研發(fā)提供500億美元。

　　提案支持者指出，1990年美國的半導體和微電子生產占比為37%，如今只有12%的半導體在美國生產。

　　之前有媒體報道指出，該提案包括390億美元的生產和研發(fā)資金，以及105億美元的項目實施資金，用于國家半導體技術中心、國家先進封裝制造項目和其他研發(fā)項目。

　　呼吁升級基礎設施

　　美國政府還正在努力通過基建升級來重塑經濟，不過投資基金來源于增稅的計劃尚未能獲得廣泛認可。

　　美國財政部長耶倫18日呼吁重新調整美國財政政策框架，落實拜登政府提議的基礎設施和家庭投資計劃，重塑美國經濟，以解決疫情、公共投資不足等四大問題，并稱這會增強美國企業(yè)的盈利能力、并提高它們的全球競爭力。

　　耶倫當天在美國商會舉辦的在線活動上說，過去幾十年來，美國財政政策的普遍關注焦點是限制政府在美國經濟中所占的比重，而確保國防和社會福利支出增長得到跨黨派的廣泛支持，這就導致可自由支配的政府支出被嚴重壓縮，進而導致美國公共投資不足。同時，美國收入越來越多地流向社會最頂層，但中產階級家庭薪資停滯不前，醫(yī)保、撫育兒童等成本又不斷上升，造成收入不平等和貧富差距日益擴大，積累了諸多未解決的經濟問題。

　　耶倫表示，得益于美國國會通過的1.9萬億美元經濟救助計劃，美國現(xiàn)在不大可能遭受2008年國際金融危機之后那樣持久的傷害，美國經濟有望在今年回到疫情前的水平。

　　耶倫認為，現(xiàn)在是重新承諾政府在美國經濟中扮演更積極、更明智角色的時候了。她表示，與美國政府過去采取的財政刺激政策不同，拜登政府提出的2.25萬億美元的基礎設施投資計劃和1.8萬億美元的家庭投資計劃旨在重塑美國經濟，通過明智的投資讓美國經濟更具競爭力，為美國家庭和工人提供更多機會，讓美國稅收體系更加公平，同時減少收入不平等。

　　業(yè)界擔憂失業(yè)通脹問題

　　美國產業(yè)扶植措施需要大規(guī)模資金投入，業(yè)界普遍擔憂這會增加通脹等風險，這些措施的落實存在較大爭議和不確定性。

　　美國商界明確表現(xiàn)出對基建方案的反對態(tài)度。美國商會會長蘇珊·克拉克表示，拜登政府提議的加稅計劃極大損害了美國企業(yè)和工人利益，現(xiàn)在不是為經濟復蘇設置新障礙的時候。

　　一些經濟學家和國會議員也擔心拜登政府大規(guī)模的財政刺激可能會造成美國經濟過熱和通脹風險，經濟刺激計劃正面臨重重政治阻力。

　　短期來看，多項產業(yè)扶植政策口惠實難至，長期產業(yè)調整陣痛將影響該國經濟。

　　在日前舉行的美國華人經營組織百人會議上，多個專家表示，雖然美國經濟可能會進入快速增長的階段，但在今后一段時間將面臨多個風險。

　　首先，科技的進步尤其是自動化的推進將加速對現(xiàn)有就業(yè)崗位的替代，并造成大量失業(yè)，這將加劇社會不平等，社會財富需要進行再分配。

　　麻省理工學院斯隆商學院金融學教授羅聞全說，疫情使一些自然的演化過程加速，其所帶來的勞動力、資本和財富分配問題在今后將繼續(xù)是一個問題。由于自動化聚焦于最容易實現(xiàn)的領域，從過去幾年的情況看，那些擁有最基本技能的工人最容易受到失業(yè)的影響。當技術創(chuàng)新的速度如此之快而沒有時間對勞動力進行再培訓的時候，社會中將出現(xiàn)不平等等問題。

　　另外，由于美國急于推進經濟復蘇，官方并不急于退出現(xiàn)有的刺激措施，尤其是政府直接向民眾派發(fā)現(xiàn)金改變了傳統(tǒng)的貨幣流通模式，持續(xù)的高通脹可能出現(xiàn)。羅聞全認為，如果人們對刺激措施產生依賴并在今后幾年持續(xù)下去，通脹將會上升，這將是在更長時期的一個真正擔憂。

　　羅聞全認為，如果現(xiàn)在能夠退出一些刺激措施，還有機會避免通脹的出現(xiàn)。（記者 閆磊 劉亞南 綜合報道）

　　轉自：經濟參考報

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