為國家發(fā)展提供有力的水安全保障——新中國成立75周年水利事業(yè)發(fā)展成就綜述

　　民生為上，治水為要。

　　新中國成立75年來，中國共產(chǎn)黨領導全國人民開展了波瀾壯闊的水利建設，建立起世界上規(guī)模最為宏大的水利基礎設施體系，水利面貌發(fā)生歷史巨變。

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國家水網(wǎng)建設，把我國治水水平提升至新的高度，推動水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　守護江河安瀾 防汛抗旱能力全面提升

　　2024年夏天，長江經(jīng)歷了多輪洪水的嚴峻考驗。以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群發(fā)揮關鍵作用，成功抵御3次編號洪水，有力守護長江安瀾。而在兩年前，長江流域發(fā)生新中國成立以來最嚴重旱情，水利部門實施長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項行動，保障了1385萬人飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。

　　長江流域的防汛抗旱，是全國水旱災害防御能力的一個縮影。

　　自古以來，我國水資源時空分布不均、水旱災害頻發(fā)。新中國成立初期，全國只有水庫1200多座，堤防4.2萬公里，大江大河基本沒有控制性工程。

　　新中國成立以來，黨和國家高度重視洪澇災害防治工作，集中力量興修水利、防治水害，水利基礎設施得到恢復和發(fā)展。改革開放以來，大江大河治理明顯加快，特別是1998年長江、嫩江、松花江特大洪水后，水利基礎設施建設大規(guī)模展開。黨的十八大以來，我國著力推進重大水利工程和災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，水利基礎設施建設進入新的歷史時期。

　　長江三峽、黃河小浪底、淮河臨淮崗、海河流域密云水庫等一大批控制性水利樞紐工程建成并發(fā)揮效益，長江中下游防洪能力大大提升，黃河下游“三年兩決口、百年一改道”的歷史徹底改寫，淮河紊亂的水系逐步理順，海河水患得到有效治理。

　　75年不懈奮斗，我國持續(xù)構建完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，水旱災害防御能力實現(xiàn)整體性躍升，困擾我國數(shù)千年的大水大災難、大旱大饑荒狀況逐步消除。

　　截至2023年底，全國各類水庫從新中國成立之初的1200多座增至9.5萬座，總庫容從200多億立方米增至近1萬億立方米，5級以上江河堤防達32.5萬公里，大江大河干流基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力。

　　構建國家水網(wǎng) 水資源配置格局不斷完善

　　最新統(tǒng)計顯示，南水北調(diào)東、中線一期工程已累計調(diào)水752億立方米，為沿線40多座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。

　　從1952年毛澤東主席提出南水北調(diào)的宏偉構想，到2002年國務院正式批復《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》和開工建設，再到2013年11月和2014年12月東、中線一期工程分別建成通水，南水北調(diào)工程有力地改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力。

　　展讀中國水圖，我國基本水情呈現(xiàn)夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。

　　75年來，一批跨流域調(diào)水和區(qū)域水資源配置工程先后建成。引灤入津結束了天津人民喝苦咸水的歷史；東深供水解決了香港和深圳的缺水問題；牛欄江—滇池補水、甘肅引洮一期、青海引大濟湟等區(qū)域性引調(diào)水工程，四川亭子口、貴州黔中等重點水源工程建成，為國民經(jīng)濟和社會區(qū)域均衡發(fā)展提供了堅實的水資源保障。

　　黨的十八大以來，我國先后部署推進172項節(jié)水供水重大水利工程、150項重大水利工程。引漢濟渭、珠江三角洲水資源配置等一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建成通水，環(huán)北部灣廣東、廣西水資源配置工程，吉林水網(wǎng)骨干工程，黑龍江林海水庫等一批重大水資源配置和調(diào)蓄結點工程開工建設。

　　新中國成立初期，全國供水總量僅1031億立方米。75年后，我國水利工程供水能力超過9000億立方米，有力地保障著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

　　75年來，我國水工技術實現(xiàn)從跟隨模仿到自主創(chuàng)新的歷史性跨越。長江三峽、南水北調(diào)、黃河小浪底等世界級水利工程以及溪洛渡、向家壩、白鶴灘等巨型水電項目建成運行，標志著我國水利水電工程設計、施工和建造技術實現(xiàn)重大突破，躋身國際先進水平。

　　目前，我國正加快構建國家水網(wǎng)，全面增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。

　　保障農(nóng)業(yè)命脈 供水保障能力大幅提高

　　9月8日，隨著寧夏鹽環(huán)定揚水工程一泵站進水閘閘門落下，寧夏引黃灌區(qū)夏秋灌順利結束。

　　新中國成立初期，我國引黃灌溉面積僅1200萬畝，2023年達1.27億畝，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障了糧食安全。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。1949年，我國耕地灌溉有效面積僅2.4億畝，2023年底達10.75億畝。在占全國耕地面積56％的灌溉面積上，生產(chǎn)了占全國總量77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。

　　新中國成立后，安徽淠史杭、山東位山、河南紅旗渠等灌區(qū)建立。全國目前已建成大中型灌區(qū)7300多處，數(shù)億畝農(nóng)田從“靠天吃飯”變成“旱澇保收”，徹底改變了過去灌排能力嚴重不足、糧食生產(chǎn)能力低下的狀況。

　　75年來，我國始終把節(jié)水作為解決水資源短缺問題的根本之策。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，推動了東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排。在農(nóng)業(yè)用水保持穩(wěn)定的情況下，灌溉面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

　　農(nóng)村飲水安全問題，曾經(jīng)困擾著億萬農(nóng)民。我國先后實施人畜飲水和飲水解困工程，解決嚴重缺水地區(qū)飲水困難問題。進入“十三五”以來，農(nóng)村飲水安全保障工作轉入鞏固提升階段。2023年，全國農(nóng)村自來水普及率達到90%。

　　農(nóng)村供水設施從無到有，群眾取水從難到易，供水質(zhì)量從差到好。眾多農(nóng)民祖祖輩輩肩挑背扛才能吃上水的歷史一去不返。

　　75年來，黨和政府高度重視水環(huán)境治理、水生態(tài)保護。特別是黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國河湖治理保護水平不斷提升，越來越多的河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機：黃河實現(xiàn)連續(xù)25年不斷流，黑河下游東居延海連續(xù)20年不干涸，斷流百年的京杭大運河連續(xù)3年全線水流貫通，永定河斷流26年后實現(xiàn)全年全線有水……

　　新時代新征程，水利部門正以新的步伐闊步向前，奮力推動水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供有力的水安全保障。（記者劉詩平、魏弘毅）

　　轉自：新華社

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