三張表單之變折射全國統(tǒng)一大市場建設(shè)成效

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，推動(dòng)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

　　新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)跨省遷移申請(qǐng)表、企業(yè)注銷必備的清稅證明，這三張企業(yè)不同生命時(shí)期的涉稅證照表單，辦理由繁到簡、填寫由難變易的變化，讓我們直觀感受到稅收服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的成效。

　　營業(yè)執(zhí)照——跨部門“聯(lián)辦”

　　營業(yè)執(zhí)照，被稱為新辦企業(yè)的“出生證明”。

　　點(diǎn)擊、選擇、填寫、勾選、確認(rèn)……在電腦前幾個(gè)動(dòng)作，浙江樂清超邁氣動(dòng)科技有限公司負(fù)責(zé)人黃旭旦就完成了新辦企業(yè)的登記手續(xù)。

　　今年5月，已經(jīng)從事氣動(dòng)行業(yè)十幾年的黃旭旦決定注冊(cè)一家新公司，主營業(yè)務(wù)為技術(shù)研發(fā)。5月14日一早，黃旭旦登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開辦”專區(qū)，在線填寫企業(yè)名稱、行業(yè)等基本信息，系統(tǒng)隨后自動(dòng)生成章程、決議。黃旭旦發(fā)現(xiàn)，在同一平臺(tái)可以同時(shí)聯(lián)辦公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保參保登記、公積金登記等事項(xiàng)。

　　其中，在填寫信息時(shí)，涉稅相關(guān)信息會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入。不到半小時(shí)，黃旭旦完成了在線新辦企業(yè)申請(qǐng)的全部手續(xù)。第二天他下載了電子營業(yè)執(zhí)照，選擇寄送的營業(yè)執(zhí)照也隨后送達(dá)。

　　“全部在線辦，兩天就到手?！睜I業(yè)執(zhí)照被稱為新辦企業(yè)的“出生證明”，能這么快就辦完，讓并非第一次開辦企業(yè)的黃旭旦有些吃驚。“以前辦理流程要提供很多紙質(zhì)資料，所有股東都要到現(xiàn)場去簽字，社保、醫(yī)保、公積金等事項(xiàng)要分頭跑。”黃旭旦提起了記憶中的稅務(wù)登記證：“以前也要去稅務(wù)部門專門辦理?！?/p>

　　改變?cè)从诟母?。?jīng)過三證（工商營業(yè)執(zhí)照、？組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）合一、一照（電子營業(yè)執(zhí)照）一碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）等商事制度改革，特別是2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》、2022年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》后，全國范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間已壓縮至4個(gè)工作日。2024年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，企業(yè)開辦“一件事”進(jìn)一步簡化。

　　薄薄的一張營業(yè)執(zhí)照，涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多事項(xiàng)，跨部門“聯(lián)辦”成為這項(xiàng)改革的密碼，讓企業(yè)準(zhǔn)入變得更簡單。包括樂清超邁氣動(dòng)科技有限公司在內(nèi)，今年上半年，浙江新設(shè)企業(yè)和個(gè)體戶83萬戶。稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國新辦涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)同比增長7.3%。

　　“相關(guān)部門還贈(zèng)送了開業(yè)禮包，包含適用我們小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等，一目了然。”黃旭旦說。

　　企業(yè)跨省遷移——化繁為簡

　　企業(yè)跨省遷移申請(qǐng)表，這是企業(yè)在全國自由流動(dòng)的“通行證”。

　　8月22日上午9時(shí)，北京市豐臺(tái)區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所干部劉方浩打開電腦，系統(tǒng)內(nèi)顯示有20余條企業(yè)跨省遷移信息等待確認(rèn)，其中一份申請(qǐng)來自千里之外的哈爾濱市，一家貿(mào)易企業(yè)計(jì)劃遷移落戶到北京豐臺(tái)。

　　以往，企業(yè)跨區(qū)域遷移需要在遷出地辦理注銷稅務(wù)登記，再到遷入地重新登記，一來一去，成本高、費(fèi)時(shí)間。

　　企業(yè)所需，改革所向。2022年，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知》，對(duì)登記變更、跨區(qū)遷移、協(xié)同登記等征管事項(xiàng)進(jìn)一步簡化、優(yōu)化、明確。2024年9月1日，稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》開始執(zhí)行，從“優(yōu)化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務(wù)”等環(huán)節(jié)進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移。

　　豐臺(tái)區(qū)稅務(wù)局征管科干部郭志偉介紹，在北京，企業(yè)遷移分為北京市內(nèi)跨區(qū)遷移和跨省遷移，無論哪種情況，符合條件的都可以實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。納稅人提出遷移申請(qǐng)后，稅務(wù)部門對(duì)其是否存在風(fēng)險(xiǎn)，是否位列黑名單，是否有欠稅等情況進(jìn)行識(shí)別。如果符合相關(guān)要求，系統(tǒng)將為其匹配遷入地相應(yīng)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　更重要的是，企業(yè)的涉稅資格、發(fā)票信息及納稅申報(bào)義務(wù)等關(guān)鍵要素均得以保留并自動(dòng)轉(zhuǎn)移至遷入地，實(shí)現(xiàn)“帶稅遷移”“帶票遷移”。

　　劉方浩在電腦前進(jìn)行一系列識(shí)別確認(rèn)后，企業(yè)涉稅遷移手續(xù)便完成了。“對(duì)遷移企業(yè)，我們提供‘一站式’遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級(jí)別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補(bǔ)、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)，不用重新申請(qǐng)、登記。我們也會(huì)一對(duì)一對(duì)企業(yè)進(jìn)行電話確認(rèn)、提醒?！惫緜フf。

　　企業(yè)注銷——“一件事”高效辦

　　清稅證明，這是企業(yè)退出市場、注銷登記的必備材料。

　　“注銷完成?！?月中旬，由于經(jīng)營調(diào)整，安徽省全椒縣志平苗木花卉專業(yè)合作社決定注銷企業(yè)，代辦這項(xiàng)注銷業(yè)務(wù)的是全椒安信財(cái)務(wù)咨詢有限公司工作人員張德貴?！安牧淆R全，很方便。這不，20分鐘就辦完了。”他說。

　　張德貴在電子稅務(wù)局的清稅申報(bào)（稅務(wù)注銷辦理）模塊發(fā)起清稅注銷后，全椒縣稅務(wù)局信息系統(tǒng)很快收到了申請(qǐng)?！笆盏缴暾?qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢驗(yàn)企業(yè)是否符合即辦類注銷條件?！比房h稅務(wù)局納稅服務(wù)股副股長栗靖婧介紹，企業(yè)稅務(wù)注銷分為“即辦類注銷”和“一般注銷”。企業(yè)只需要滿足納稅信用級(jí)別為A級(jí)/B級(jí)等5個(gè)條件中的一個(gè)，即可按即辦類注銷?！斑@類企業(yè)還可以一鍵注銷，并且可以容缺辦理?！崩蹙告赫f。

　　經(jīng)檢驗(yàn)，志平苗木花卉專業(yè)合作社符合即辦注銷條件，張德貴直接根據(jù)系統(tǒng)提示的未辦理的事項(xiàng)，包括企業(yè)所得稅清算報(bào)備、稅費(fèi)申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)等，按照系統(tǒng)指引逐步完成后，就直接打印了清稅證明?！坝辛诉@張證明，再向市場監(jiān)督管理局申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照注銷就方便了?！彼f。

　　代理過不少注銷業(yè)務(wù)的張德貴表示，以前，辦理注銷業(yè)務(wù)是公司的一項(xiàng)重要代辦業(yè)務(wù)，因?yàn)椤皬?fù)雜”“耗時(shí)”：“我的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是厘清注銷流程，包括刊登注銷公告，然后到稅務(wù)、社保、公安、銀行等部門，再到市場監(jiān)管部門辦理注銷，必須現(xiàn)場辦。”

　　不同于新辦企業(yè)的“從0到1”，企業(yè)注銷往往面對(duì)著“從N到0”的流程手續(xù)。針對(duì)企業(yè)注銷存在的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，2023年12月底，國家市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)注銷指引（2023年修訂）》，在“高效辦成一件事”中，也對(duì)企業(yè)注銷登記“一件事”作了明確。如今，辦理涉及市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人力社保、商務(wù)、海關(guān)、人民銀行等7個(gè)部門的注銷手續(xù)，都可網(wǎng)上聯(lián)辦、智辦。

　　完成注銷后，志平苗木花卉專業(yè)合作社法定代表人黃平已經(jīng)開始了新的計(jì)劃：“在一系列經(jīng)營調(diào)整后，我們還會(huì)繼續(xù)投資經(jīng)營苗木培育企業(yè)?！?/p>

　　一張張證照表單，是觀察全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的一個(gè)窗口。三張企業(yè)涉稅證照表單實(shí)現(xiàn)全程聯(lián)辦、智辦，辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、簡化，正是稅收全力服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的生動(dòng)注腳。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，稅務(wù)部門將進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置，以稅收職能作用的有效發(fā)揮更好服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 何樂）

　　轉(zhuǎn)自：中國稅務(wù)報(bào)

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