讓老外支付不“見外” 多省市交半年成績(jī)單

　　優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性，是近期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，著力為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)；7月21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確指出，要“完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度”。

　　2024年以來，人民銀行各地分行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及總行工作安排，目前已有30個(gè)省市出臺(tái)優(yōu)化支付服務(wù)具體舉措，各地普遍要求在2024年6月末銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付便利度提升取得階段性進(jìn)展。半年度被認(rèn)為是一個(gè)重要的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。

　　持續(xù)提升“老”“外”支付服務(wù)水平具體成效如何，又有哪些省市遞上了優(yōu)異的答卷，羊城晚報(bào)記者梳理了中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，看看各省市的“成績(jī)單”。

　　持續(xù)增長(zhǎng) 重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率超95%

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)各省市重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率基本全部超過95%。換句話說，境外持卡人在境內(nèi)將不用擔(dān)心卡里有錢花不出。

　　首先，目光投向北上廣深。人民銀行北京分行數(shù)據(jù)顯示，北京市基于“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)”八類場(chǎng)景，結(jié)合來華人員動(dòng)線軌跡，明確兩批重點(diǎn)商戶約1.8萬戶，全力推動(dòng)重點(diǎn)商戶開展外卡POS機(jī)新增或升級(jí)，經(jīng)各部門、各區(qū)與金融行業(yè)協(xié)同努力，兩批重點(diǎn)商戶清單內(nèi)有效商戶維薩、萬事達(dá)等主要外卡卡種受理覆蓋率達(dá)98%。

　　人民銀行上海分行數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，上海市各支付服務(wù)主體共為外籍來滬人員提供支付服務(wù)超2200萬筆、交易金額78億元，同比分別增長(zhǎng)了7倍和1.2倍。外卡受理方面，上半年共發(fā)生外卡交易超190萬筆、金額35億元，較去年同期分別增長(zhǎng)了1.2倍和0.8倍。

　　廣東省為了給外國(guó)游客更好的游覽體驗(yàn)，截至2024年6月末，在廣東全省轄區(qū)共劃定82個(gè)重點(diǎn)商圈，涵蓋天河城等重點(diǎn)購物商圈、機(jī)場(chǎng)火車站等交通樞紐、長(zhǎng)隆等旅游休閑區(qū)、外籍人員較多的酒店等，已有2.8萬戶重點(diǎn)商戶支持受理境外銀行卡，覆蓋率達(dá)95.3%，其中廣州市可受理境外銀行卡的重點(diǎn)商戶數(shù)達(dá)2.56萬戶，較2月末增長(zhǎng)超5倍，受理占比超98%。

　　中國(guó)人民銀行深圳分行數(shù)據(jù)顯示，深圳市2024年上半年外籍人員非現(xiàn)金支付交易6680萬筆、87億元，同比分別增長(zhǎng)85%、100%。其中，外卡支付環(huán)境更完善。深圳近3.8萬商戶可刷外卡，較年初增長(zhǎng)31%；上半年外卡刷卡交易49萬筆、12億元，同比分別增長(zhǎng)93%、68%。

　　除此以外，上半年其他省市的成效也十分可觀。羊城晚報(bào)記者梳理中國(guó)人民銀行多個(gè)省級(jí)分行的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，貴州省2.68萬商戶可受理外卡，較年初增長(zhǎng)50.54%，7779戶境外銀行卡受理重點(diǎn)商戶，外卡受理率達(dá)97%。云南怒江劃定重點(diǎn)商戶102個(gè)，重點(diǎn)場(chǎng)景境外銀行卡受理改造率達(dá)100%，分別覆蓋餐飲30家、酒店40家、3A級(jí)景區(qū)4個(gè)、醫(yī)院6家、超市購物17家、旅游景區(qū)2家、夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)4家、重點(diǎn)商圈5個(gè)。西安市重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率已超97%，18家重點(diǎn)銀行擁有支持外卡取現(xiàn)ATM機(jī)3159臺(tái)，全市可提供外幣兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)共510個(gè)，支付便利性持續(xù)提升。山西省全省重點(diǎn)商戶1.02萬戶，外卡受理率達(dá)100%；支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)7098臺(tái)，其中17家重點(diǎn)銀行支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)占比96.4%；支持外幣兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)786個(gè)。河北省重點(diǎn)商戶數(shù)量共計(jì)1.2萬余戶，截至6月底，已全部完成外卡受理改造工作。

　　“一部手機(jī)走天下”“外包內(nèi)用”和“外卡內(nèi)綁”大增

　　針對(duì)習(xí)慣了“一部手機(jī)走天下”的外國(guó)游客，各省市也早有準(zhǔn)備，中國(guó)人民銀行持續(xù)加強(qiáng)移動(dòng)支付“外包內(nèi)用”（境外錢包在境內(nèi)掃碼付款）和“外卡內(nèi)綁”（境內(nèi)移動(dòng)支付綁定國(guó)際銀行卡）宣傳推廣，指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通向外籍人員加大身份認(rèn)證簡(jiǎn)化、交易限額提升、拓展白名單等便利化舉措的宣傳力度。

　　記者注意到，數(shù)據(jù)顯示，多地“外包內(nèi)用”和“外卡內(nèi)綁”業(yè)務(wù)交易筆數(shù)、金額大幅增加，有的更增加不止一倍。

　　今年上半年，廣東省外籍人員移動(dòng)支付活躍度持續(xù)提升，支付寶、微信等“外包內(nèi)用”和“外卡內(nèi)綁”業(yè)務(wù)交易金額21.8億元，二季度交易金額較一季度增長(zhǎng)126%，新增服務(wù)境外用戶超86萬人次。可受理上述兩套方案的商戶121.4萬戶，累計(jì)發(fā)生交易金額18.3億元，新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、韓國(guó)等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的12個(gè)電子錢包可以直接在境內(nèi)使用。

　　上海方面，上半年支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)國(guó)際“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”等移動(dòng)支付業(yè)務(wù)在滬共計(jì)發(fā)生交易近1950萬筆、金額23億元，較去年同期分別增長(zhǎng)了11.3倍和8.8倍。

　　深圳方面，從2024年6月數(shù)據(jù)來看，財(cái)付通月交易筆數(shù)同比增長(zhǎng)超6倍，月交易金額同比增長(zhǎng)超4倍。春節(jié)前夕推出的“免驗(yàn)證小額支付方案”為外籍用戶提供簡(jiǎn)化綁卡支持，6月份“簡(jiǎn)化”綁卡數(shù)增長(zhǎng)至今年3月份的近10倍。

　　此外，上半年，江蘇“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”累計(jì)交易超144萬筆、3.5億元；湖南兩項(xiàng)業(yè)務(wù)共計(jì)114.3萬筆、1.9億元，平均每筆163.2元，交易筆數(shù)、交易金額分別是2023年全年的1.7、2.1倍；海南省已經(jīng)有超7萬名入境人員使用了移動(dòng)支付，發(fā)生交易48.2萬筆，金額7410.79萬元，分別為2023年全年交易量的211.87%、194.74%。西安積極打造國(guó)際化友好旅游消費(fèi)目的地，入境游客“外卡內(nèi)綁”后，即可跟境內(nèi)用戶一樣掃碼付款。同時(shí)，也可以使用韓國(guó)、新加坡、哈薩克斯坦等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電子錢包，直接掃碼消費(fèi)。

　　落實(shí)現(xiàn)金兜底 多項(xiàng)舉措“圈粉”外國(guó)游客

　　移動(dòng)支付雖是大趨勢(shì)，但現(xiàn)金支付依舊不可忽視，不會(huì)移動(dòng)支付的老年人、習(xí)慣用現(xiàn)金的外國(guó)人都是現(xiàn)金支付的主要人群。對(duì)此，中國(guó)人民銀行組織各地分行開展落實(shí)“境外取現(xiàn)”“零鈔取現(xiàn)”“零錢包”等舉措，不少省市積極響應(yīng)，上半年均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

　　人民銀行廣東省分行組織銀行定向投放200元、300元等標(biāo)準(zhǔn)化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”，至6月末，廣州地區(qū)銀行投放數(shù)量已超33萬個(gè)。廣東省零錢包派發(fā)也破百萬，達(dá)到114.2萬個(gè)。 此外，廣東共有2.1萬臺(tái)ATM機(jī)支持外卡取現(xiàn)，覆蓋率達(dá)71.4%，其中廣州市支持境外銀行卡取現(xiàn)的ATM機(jī)近5400臺(tái)，覆蓋率達(dá)98.6%；可辦理外幣現(xiàn)鈔兌換銀行網(wǎng)點(diǎn)6800余家，其中廣州支持外幣兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)超1800家，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、口岸、星級(jí)酒店等重點(diǎn)涉外場(chǎng)景外幣兌換設(shè)施全覆蓋和24小時(shí)兌換。

　　除了盯準(zhǔn)一線城市，還需把目光轉(zhuǎn)向其他非一線城市，才能真正看見成績(jī)。

　　“我非常喜歡景德鎮(zhèn)的陶瓷文化，每年都會(huì)來這里生活兩個(gè)月，也切身感受到支付越來越便利?！边@是荷蘭藝術(shù)家Marga在面對(duì)江西當(dāng)?shù)孛襟w時(shí)的感慨，在她看來，無論是刷卡、掃碼還是現(xiàn)金支付，多種支付方式的選擇讓她感受到了前所未有的便捷。

　　今年4月，江西省首臺(tái)外幣自助兌換機(jī)在景德鎮(zhèn)投入使用。江西省聚焦老年人和外籍來華人員，根據(jù)“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”這一思路，全面優(yōu)化支付服務(wù)，17家重點(diǎn)銀行支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)覆蓋率為100%，全省8000余臺(tái)ATM機(jī)支持外卡取現(xiàn)，累計(jì)向各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放超27萬個(gè)“零錢包”，全省6800多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)均提供適老化服務(wù)，覆蓋率達(dá)100%。

　　安徽省在優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境方面也做出諸多努力，全省可支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)達(dá)到10446臺(tái)，相比2023年底增長(zhǎng)68.5%，目前18家重點(diǎn)銀行ATM機(jī)外卡取現(xiàn)改造完成率已達(dá)到100%，支持外幣兌換的銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)由3月初的1405個(gè)增加至1531個(gè)。

　　從數(shù)據(jù)來看，各省市均依照當(dāng)?shù)剡M(jìn)度積極響應(yīng)政策。但營(yíng)造一個(gè)開放、包容、多元的支付體系和支付環(huán)境，還需要做出哪些改進(jìn)或者努力？

　　“支付是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的毛細(xì)血管，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)際形象，提高支付便利性和包容性，還要付出更多努力，探索建立起更加長(zhǎng)效的體制與機(jī)制?！闭新?lián)首席研究員董希淼在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，建議采取措施持續(xù)提高商戶受理外卡的積極性，引導(dǎo)國(guó)際卡組織繼續(xù)降低外卡手續(xù)費(fèi)。如今年6月部分國(guó)際卡組織將外卡手續(xù)費(fèi)降至1.5%左右，不過只適用于線下POS場(chǎng)景，下一步可將移動(dòng)支付納入。此外，針對(duì)部分地方政府片面支持單一支付工具，給支付便利化、包容性帶來不良影響，董希淼建議，加強(qiáng)對(duì)地方保護(hù)主義的整治力度。

　　“從建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的高度，全面加快推進(jìn)支付領(lǐng)域互聯(lián)互通，營(yíng)造一個(gè)開放、包容、多元的支付體系和支付環(huán)境，一視同仁地為境內(nèi)外各類人群提供更加便捷、安全、豐富的支付服務(wù)。如推動(dòng)支付寶、微信支付實(shí)質(zhì)性互聯(lián)互通。”董希淼表示。（記者 戴曼曼 實(shí)習(xí)生 張雨悅）

　　轉(zhuǎn)自：羊城晚報(bào)

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