“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”“建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁”……黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》),對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出部署,提出“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示,科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,我國愈發(fā)需要走好人才自主培養(yǎng)之路。要打通從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、國家強的通道,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢,助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
“一體”改革統(tǒng)籌部署
黨的二十大報告首次將教育、科技、人才合為一個部分作出專章部署,而從三中全會公報來看,教育科技人才體制機制改革單列一段,提出必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
教育部部長懷進鵬在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神新聞發(fā)布會上指出,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈?!斑@就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路,實現(xiàn)高水平科技自立自強。為此,全會《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。一系列新部署新要求,充分體現(xiàn)了對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察?!睉堰M鵬說。
“創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動,人才成長離不開教育,人才為科技發(fā)展提供智力承載,科技推動教育實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。需要推進教育科技人才體制機制一體改革,真正打通從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、國家強的通道。”中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊在接受記者采訪時表示。
面向需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
教育是國之大計、黨之大計。圍繞深化教育綜合改革,懷進鵬指出,從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,《決定》強調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。
“隨著產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)深入,對交叉新興學科人才需求也在增長?!奔执髮W發(fā)展規(guī)劃處處長黃河指出,“在此背景下,《決定》提出的‘加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)’正逢其時。建議聚焦學科交叉前沿領(lǐng)域,布局數(shù)字人文、生命健康等具有前瞻性的學科交叉方向和領(lǐng)域,用好學科交叉融合催化劑,建好學科交叉中心試點,培育學科新增長點?!?/p>
丁明磊也認為,需要健全創(chuàng)新人才全鏈條自主培養(yǎng)體系,建立完善以國家戰(zhàn)略人才需求為導向、以國家重大項目和重大人才工程為牽引、產(chǎn)學研高效協(xié)同深度參與的育人模式。同時加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才力度,依托企業(yè)研發(fā)平臺帶動創(chuàng)新團隊培育。
體制改革激發(fā)科創(chuàng)新活力
圍繞“深化科技體制改革”,《決定》也作出一系列部署?!稕Q定》提出,“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”等。(記者 袁小康 王菲 孟含琪 胡戈)
近年來我國科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)推進。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2023年全年我國共簽訂技術(shù)合同95萬項,技術(shù)合同成交金額61476億元,同比增長28.6%。
不過,北方工業(yè)大學科學技術(shù)研究院院長兼科技成果轉(zhuǎn)化中心主任李全明也指出,當前一些高校的科技創(chuàng)新成果還存在著“沒得轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不好”的現(xiàn)實困境。
“在推動研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)進一步有效對接上,面向高校和產(chǎn)業(yè)需求兩端,既要加強有潛力的成果系統(tǒng)性挖掘和評估,也需要圍繞重點領(lǐng)域,不斷深入了解企業(yè)的具體技術(shù)需求,推動雙方高效銜接?!敝袊茖W院長春應用化學研究所所長楊小牛說。
科大硅谷服務平臺(安徽)有限公司董事長吳海龍在接受記者采訪時表示,科技成果的轉(zhuǎn)化需要充分發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新資源配置中的作用,特別是隨著科技創(chuàng)新的深入發(fā)展,轉(zhuǎn)化所需要的資源和支持愈發(fā)多元。“需要以市場化為導向加快推動‘政產(chǎn)學研金服用’融合互動,如《決定》所提,‘加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺’,集中各類資源促進成果轉(zhuǎn)化?!眳呛}堈f。
強化激勵機制為人才松綁
深化人才發(fā)展體制機制改革,《決定》強調(diào)“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養(yǎng)機制”。
“人才的激勵離不開樹立正確的人才評價體系,關(guān)鍵在于真正建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效等為導向的人才評價體系。”李全明說,“人才評價不僅需要站在更加長遠的周期來建立長效評價機制,還需要針對不同領(lǐng)域不同類型,制定符合科學規(guī)律的評價方法,以此更好發(fā)揮人才激勵效果?!?/p>
在丁明磊看來,發(fā)揮人才的作用還需要進一步為人才松綁?!啊稕Q定》提出的‘允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)’等內(nèi)容就意在激發(fā)更多人才主觀能動性。通過向用人主體授權(quán),采取更加多樣化、針對性的賦權(quán)分配機制,充分調(diào)動人才積極性?!?/p>
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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