頂層設(shè)計完善 智慧城市建設(shè)開足馬力

　　近日，四部門印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展　推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，圍繞總體要求、全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐等5個方面作出部署。

　　記者在采訪中獲悉，多方正展開積極行動，加快推動城市算力網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施數(shù)字化改造、城市重點場景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享等，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化智慧城市建設(shè)。

　　眼下，驅(qū)車行駛在河北雄安新區(qū)容東片區(qū)樂安街上，當(dāng)司機(jī)遇到的第一個交通信號燈變?yōu)榫G燈后，以每小時40公里的車速勻速行駛，這之后遇到的每一個信號燈都是綠燈。目前該片區(qū)已實現(xiàn)了多條主干道的綠波通行，車輛最多可一次性通過14個綠燈，不用等紅燈。

　　“‘一路綠燈’不是巧合，這源于容東片區(qū)架設(shè)的7000多根多功能信息桿柱?！敝须娦艛?shù)字城市科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張學(xué)剛說，這些桿柱除了安裝交通信號燈，還配置了攝像頭、毫米波雷達(dá)等智能設(shè)備，全天候?qū)崟r采集道路信息，上傳至統(tǒng)一云平臺，供后臺工作人員分析和應(yīng)用。

　　從“車看燈，讀秒數(shù)通行”到“燈看車，按車數(shù)放行”，這背后是智慧城市建設(shè)的生動實踐。

　　中國信息通信研究院副院長王志勤表示，我國已建成全球最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，算力總規(guī)模全球第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過40%，5G行業(yè)應(yīng)用已融入71個國民經(jīng)濟(jì)大類，數(shù)字化倒逼城市治理流程與治理架構(gòu)系統(tǒng)性變革，促進(jìn)城市治理升級。

　　加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將釋放巨大的市場機(jī)遇。國際數(shù)據(jù)公司IDC發(fā)布的《中國智慧城市市場預(yù)測2023-2027》預(yù)計，到2027年中國智慧城市ICT（信息和通信技術(shù)）市場投資規(guī)模將超過1.18萬億元，2023年至2027年的年均復(fù)合增長率為8.0%。

　　不過也要看到，在智慧城市建設(shè)快速發(fā)展、取得階段性突破的同時，也面臨著新挑戰(zhàn)。“比如，城市一體化規(guī)劃建設(shè)不足、產(chǎn)城協(xié)同聯(lián)動不夠、數(shù)據(jù)要素潛能尚未充分發(fā)掘、建設(shè)運營長效機(jī)制仍不健全等等，迫切需要加以解決。”國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝表示。

　　為順應(yīng)新時期智慧城市發(fā)展的新形勢，近日國家數(shù)據(jù)局會同相關(guān)部門制定了《指導(dǎo)意見》，對智慧城市發(fā)展提出全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，并圍繞“建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)”“推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理”“豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)”等多項內(nèi)容展開具體部署。

　　國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司司長吳曉寧表示，下一步重點要全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立并完善城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)平臺體系；全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐，統(tǒng)籌推動城市算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運營；全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，加快推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新智慧城市運營運維模式。

　　城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用。在山東省菏澤市成武縣，新型智慧城市平臺與化工園區(qū)監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)了重點化工企業(yè)、重要氣體指標(biāo)實時監(jiān)控。例如，“工地?fù)P塵”應(yīng)用可顯示建筑工地分布情況，以及各工地PM10、PM2.5、溫濕度等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)超標(biāo)即觸發(fā)告警。

　　“以前雖然建立了城市管理信息系統(tǒng)，但是在智能應(yīng)用方面缺乏數(shù)據(jù)支撐。”成武縣數(shù)字化城管中心主任田通說，中國聯(lián)通打造的新型智慧城市平臺將城管、市政園林、文旅等各部門的海量信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，“后期，隨著更多算法的上線，將會構(gòu)建更加全面的城市治理AI場景。”

　　從加快完善省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系；到關(guān)聯(lián)貫通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市重點場景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“按需共享、應(yīng)享盡享”，《指導(dǎo)意見》就構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系明確多項具體要求。

　　此外，安徽加快出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法；杭州加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國數(shù)谷”以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通；重慶持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級分散事項聯(lián)合集成……多地正積極行動，通過數(shù)據(jù)賦能提升城市精細(xì)化治理能力。

　　“數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為驅(qū)動智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。”國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，面向未來，需要更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在城市空間的應(yīng)用價值，加快健全完善數(shù)據(jù)要素市場，讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，通過數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同實現(xiàn)整體能力的提升。（記者 郭倩 馮維健　實習(xí)生 朱育瑩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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