優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)過緊日子 中央部門集中“曬賬本”

　　3月26日，中央部門集中“曬賬本”，向社會公開2024年部門預(yù)算。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，透過這些“賬本”，可以看出財政支出結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，政府習(xí)慣過緊日子的要求正進一步落實。同時，我國預(yù)算管理水平持續(xù)提升，對推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　從今年中央預(yù)算安排來看，集中財力保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、做到“大錢大方，小錢小氣”是一大鮮明特點。

　　今年政府工作報告指出，“要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障，嚴(yán)控一般性支出”“各級政府要習(xí)慣過緊日子，真正精打細(xì)算，切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來”。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年中央本級一般公共預(yù)算支出增長8.6%，扣除重點保障支出后僅增長0.3%，其中重點保障國防武警支出、科技教育支出、中央儲備支出、國債發(fā)行付息支出等支出項目。同時嚴(yán)控一般性支出，盡可能壓縮中央部門支出，大力推動各部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將資金用在刀刃上。

　　例如，工業(yè)和信息化部2024年一般公共預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)支出765495.25萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加235199.91萬元，增長44.35%，主要原因是“應(yīng)用研究相關(guān)支出增加”。商務(wù)部的預(yù)算說明中則提到“厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出，同時堅持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理保障促進消費、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多雙邊經(jīng)貿(mào)交流、對外援助等重點支出需求”。

　　“同樣的資金要取得更大的支出績效，這是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對加強財政資源統(tǒng)籌的必然要求。”中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒表示，這就要求各部門打破財政資源配置過程中當(dāng)中“一畝三分地”的固有觀念，從財政資源統(tǒng)籌國家“一盤棋”的高度認(rèn)識財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進積極財政政策提質(zhì)增效落地見效。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，下一步，財政部將始終嚴(yán)把支出關(guān)口，繼續(xù)加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，督促中央部門和地方財政履行主體責(zé)任，強化預(yù)算約束，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進一步落實好黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求。

　　據(jù)介紹，2024年公開的中央預(yù)算包括經(jīng)十四屆全國人大二次會議批準(zhǔn)的中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算。中央政府預(yù)算由財政部公開。中央部門預(yù)算經(jīng)財政部批復(fù)后，由各部門向社會公開。

　　中央政府預(yù)算公開內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說明。中央部門預(yù)算公開內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財政撥款收支預(yù)算情況以及重點事項說明等。

　　此外，為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中公開，方便人民群眾監(jiān)督政府財政工作。

　　“財政資金取之于民，用之于民，‘公開性’是現(xiàn)代預(yù)算的重要特征和本質(zhì)要求。”山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長石紹賓指出，從2008年開始，我國持續(xù)推動預(yù)算公開，預(yù)算公開的力度、深度、廣度不斷拓展，預(yù)算公開管理水平持續(xù)提升。

　　“預(yù)算公開范圍的不斷拓展，使財政資金的各支出單位進一步強化預(yù)算支出的績效觀念，不斷提高財政支出效率?！卑讖╀h說。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，預(yù)算公開是深化財稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容，是強化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預(yù)算約束、加強財會監(jiān)督的重要舉措，是保障公眾知情權(quán)、強化外部監(jiān)督的機制性安排，對推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。（記者 李昱佑）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

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