牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán) 確保糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高

　　黨的十八大以來，我國糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)，“中國糧食、中國飯碗”成色更足。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新消息，當(dāng)前，全國上下?lián)屪マr(nóng)時(shí)，冬小麥春季田間管理全面展開。春播也由南向北陸續(xù)展開，糧食主產(chǎn)區(qū)的春耕春管進(jìn)展順利。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)也于日前正式實(shí)施，專家認(rèn)為，這勢必將推動(dòng)國家糧食產(chǎn)能再上新臺(tái)階，在高起點(diǎn)上再創(chuàng)糧食產(chǎn)量新高，把糧食安全主動(dòng)權(quán)牢牢抓在自己手中。

　　全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)

　　3月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024—2030年）》，會(huì)議指出，保障糧食安全是頭等大事。要按照黨中央決策部署，全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)分品種增產(chǎn)任務(wù)和分區(qū)域增產(chǎn)布局，謀劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興等支撐性重大工程，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。

　　“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升方案具有重大的意義和影響?！鞭r(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥表示，新一輪方案的實(shí)施，有助于確保國家糧食安全，提高自給自足能力，減少對外部糧食供應(yīng)的依賴；同時(shí)，方案將促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量；此外，通過推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和種業(yè)振興等重大工程，將助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“通過提升糧食產(chǎn)能，我國能夠進(jìn)一步提高糧食自給率，減少對外依賴，增強(qiáng)國家糧食安全的保障能力?！痹诟＝ㄈA策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪看來，提升糧食產(chǎn)能將推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量?！凹Z食是人民生活的必需品，提升糧食產(chǎn)能有助于穩(wěn)定糧食價(jià)格、保障人民的基本生活需求、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，還將促進(jìn)農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。”

　　務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。2022年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。2023年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，集中必要資源力量和手段，努力推動(dòng)糧食產(chǎn)能早日邁上新臺(tái)階。

　　“我國發(fā)布第一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升規(guī)劃是在2009年。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，“當(dāng)時(shí)，我國糧食產(chǎn)量剛超過1萬億斤，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人民生活水平提升以及國際糧食市場變動(dòng)的背景下，我國提出到2020年全國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1.1萬億斤以上、產(chǎn)能增加1000億斤。事實(shí)上，到2020年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13390億斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期目標(biāo)?！?/p>

　　李國祥表示，今年的一項(xiàng)重要工作應(yīng)當(dāng)是聚焦耕地和種業(yè)，提高耕地質(zhì)量，謀劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過聚焦糧食“芯片”，依靠種業(yè)振興，切實(shí)提升糧食單產(chǎn)水平。智能化、大型化農(nóng)業(yè)機(jī)械目前是我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)短板。他建議，在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平的同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。

　　扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技

　　“糧食生產(chǎn)存在‘兩豐兩歉一平’的周期波動(dòng)規(guī)律，這是中國人在幾千年農(nóng)耕生產(chǎn)過程中形成的認(rèn)知。我國是世界上自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的國家，糧食生產(chǎn)經(jīng)常遭遇洪澇干旱高溫等極端天氣和嚴(yán)重病蟲害的侵襲?！睂＜抑赋?，歷史上，我國糧食綜合生產(chǎn)能力低下，應(yīng)對自然災(zāi)害的能力較弱，糧食生產(chǎn)很容易受到自然災(zāi)害的影響，呈現(xiàn)出周期性波動(dòng)規(guī)律。

　　打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期規(guī)律，關(guān)鍵是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，改變糧食生產(chǎn)“靠天吃飯”局面。專家表示，改革開放以來，我國高度重視糧食生產(chǎn)，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，應(yīng)對自然災(zāi)害能力顯著提高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期瓶頸，徹底解決了中國人千百年來吃不飽飯的歷史問題。以2023年為例，我國糧食生產(chǎn)遭受“爛場雨”、洪澇災(zāi)害和干旱天氣的輪番侵襲，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，有力開展抗災(zāi)奪豐收，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，人均糧食占有量達(dá)到493公斤，繼續(xù)高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，保持了糧食供給充足、糧價(jià)穩(wěn)定的良好局面。

　　“保障糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松?！蹦喜髮W(xué)副校長陳始發(fā)認(rèn)為，在資源環(huán)境約束趨緊、科技創(chuàng)新能力不足、國際形勢復(fù)雜多變等因素影響下，我國糧食安全面臨著巨大挑戰(zhàn)。例如，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題依然突出，耕地撂荒現(xiàn)象較多；目前我國在核心種源、高性能農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域距離世界先進(jìn)水平有較大差距，特別是種子產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”問題尚未解決，農(nóng)業(yè)科技實(shí)力薄弱制約糧食生產(chǎn)能力；國際糧食市場出現(xiàn)較大波動(dòng)，加之受極端氣候、能源價(jià)格波動(dòng)等因素影響，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)增大，我國糧食進(jìn)口渠道、糧食生產(chǎn)總量和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)等?！胺婪逗突猱?dāng)前糧食安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，亟須抓牢要害，穩(wěn)固安全底板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)?！标愂及l(fā)說。

　　具體來看，如何堅(jiān)持實(shí)施藏糧于地，確保糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)？陳始發(fā)指出，一方面，要保護(hù)耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定糧食總量。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制與主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，加大撂荒耕地利用力度，加強(qiáng)對破壞耕地行為整治。另一方面，要提升耕地質(zhì)量促產(chǎn)量增長。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，加快推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用。

　　如何加快推進(jìn)藏糧于技，提高糧食安全的創(chuàng)新能力？對此，陳始發(fā)認(rèn)為，一是深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)生物育種新技術(shù)應(yīng)用，確保重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控；二是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；三是重點(diǎn)扶持種業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，整合優(yōu)勢資源支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平；四是推動(dòng)綠色技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　倉廩實(shí)，天下安。專家表示：“國家糧食安全好政策不斷出臺(tái)，是好事。當(dāng)前，春耕正由南向北徐徐展開。要把這些好政策盡快落地，讓好政策的春風(fēng)吹到廣闊農(nóng)村、吹進(jìn)廣大農(nóng)民心坎，為春耕生產(chǎn)注入強(qiáng)大動(dòng)力和無盡活力?！保ㄓ浾?周巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)

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