“三大工程”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段 資金支持不缺位

　　保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”相繼落地。近日，長沙、石家莊、濟(jì)南、成都、廣州等地已有一批城中村改造項(xiàng)目獲得資金支持。

　　據(jù)國家開發(fā)銀行1月31日消息，該行已向首批近百個(gè)城中村改造項(xiàng)目發(fā)放專項(xiàng)借款。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近日發(fā)放首批城中村改造專項(xiàng)借款，積極推動(dòng)。

　　城中村改造項(xiàng)目多點(diǎn)開花

　　南高基村位于河北石家莊市區(qū)西北部，街道狹窄、配套設(shè)施不完善，被當(dāng)?shù)亓袨橹攸c(diǎn)民生工程，全力推動(dòng)城中村改造提速提質(zhì)。城中村改造需要大額資金支持。1月30日，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放石家莊市新華區(qū)南高基城中村改造項(xiàng)目貸款7900萬元，標(biāo)志著全國金融機(jī)構(gòu)首筆城中村改造專項(xiàng)借款落地。

　　城中村改造項(xiàng)目已在多地開花。在蘇州，吳中太湖新城木林村、滸墅關(guān)大運(yùn)河、光福鎮(zhèn)東部三個(gè)城中村改造項(xiàng)目，于1月30日獲國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放全國首批城中村改造專項(xiàng)借款。據(jù)悉，首筆借款發(fā)放3.487億元，專項(xiàng)用于支持城中村改造項(xiàng)目的前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　在濟(jì)南、成都，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還分別投放了40.5億元和10.84億元專項(xiàng)借款。

　　“三大工程”進(jìn)度不一

　　“三大工程”被視為今年穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的關(guān)鍵。近期，廣州、武漢、長沙等地對(duì)“三大工程”作出了部署。

　　近日，廣州市白云區(qū)羅沖圍片區(qū)潭村、民科園片區(qū)大瀝村等14個(gè)城中村改造項(xiàng)目獲得國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行首批城中村改造專項(xiàng)借款授信1426億元，首筆發(fā)放15億元。該批資金用于項(xiàng)目前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　保障性住房建設(shè)也取得進(jìn)展。在福州，2023年12月國家開發(fā)銀行向福州雙龍新居保障房項(xiàng)目發(fā)放配售型保障房開發(fā)貸款共2.02億元，首筆貸款為1000萬元，用于支持700套配售型保障房建設(shè)。

　　“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則多數(shù)仍處于項(xiàng)目準(zhǔn)備與規(guī)劃階段。在重慶，2023年12月進(jìn)出口銀行運(yùn)用新增抵押補(bǔ)充貸款額度，牽頭銀團(tuán)向重慶陸港樞紐平急兩用公共倉儲(chǔ)（一期）項(xiàng)目發(fā)放貸款7.3億元。

　　資金支持不缺位

　　“三大工程”的落地離不開財(cái)政金融手段支持。除了中國人民銀行新增抵押補(bǔ)充貸款（PSL）、政策性銀行提供專項(xiàng)借款，專項(xiàng)債、財(cái)政補(bǔ)貼和市場化資金也是其重要的資金來源。

　　2023年12月，PSL時(shí)隔一年再度重啟。中國人民銀行披露的信息顯示，2023年共計(jì)新增PSL額度5000億元，為政策性開發(fā)性銀行發(fā)放“三大工程”項(xiàng)目貸款提供中長期低成本資金支持。

　　“從目前的進(jìn)展來看，城中村改造項(xiàng)目主要由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行參與。兩家銀行都在向地方政府爭取項(xiàng)目來源，并爭相投放首筆貸款資金?！币晃徽咝糟y行人士表示，從當(dāng)前投放的資金類型來看，主要是提供專項(xiàng)借款、配套貸款。

　　專項(xiàng)借款主要用于城中村的一級(jí)土地開發(fā)等，配套貸款則用于城中村周邊產(chǎn)業(yè)園等配套設(shè)施建設(shè)。相較而言，專項(xiàng)借款的資金需求體量更大，也是銀行重點(diǎn)競爭的對(duì)象。

　　專項(xiàng)債亦是重要的資金來源。華泰證券研究所副所長張繼強(qiáng)介紹，“三大工程”在專項(xiàng)債的使用得到更多傾斜，2023年11至12月，專項(xiàng)債投向棚改的比例上升至近20%，預(yù)示著后續(xù)專項(xiàng)債發(fā)行中會(huì)有更大比例用于“三大工程”。(記者 馬慜)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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