中尼自貿(mào)協(xié)定生效 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和投資首次以負(fù)面清單開放

　　《中華人民共和國(guó)政府和尼加拉瓜共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下稱中尼自貿(mào)協(xié)定）已于1月1日起正式生效。根據(jù)中尼自貿(mào)協(xié)定安排，雙方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平相互開放。

　　據(jù)了解，中尼自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)首個(gè)以負(fù)面清單方式開放跨境服務(wù)貿(mào)易和投資的自貿(mào)協(xié)定。在貨物貿(mào)易方面，雙方將對(duì)各自超過95%稅目的產(chǎn)品最終實(shí)施零關(guān)稅。其中，雙方立即實(shí)施零關(guān)稅產(chǎn)品占各自總體稅目的比例約為60%。此外，該協(xié)定還鼓勵(lì)雙方在農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、物流、旅游、中小企業(yè)等領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

　　中國(guó)銀行海南金融研究院資深研究員王方宏告訴記者，尼加拉瓜是中國(guó)的第28個(gè)自貿(mào)伙伴，也是繼智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾之后中國(guó)在拉美地區(qū)的第5個(gè)自貿(mào)伙伴。2022年7月，中尼兩國(guó)啟動(dòng)該項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定談判。2023年8月31日，中尼自貿(mào)協(xié)定正式獲得簽署。在雙方分別完成國(guó)內(nèi)生效程序后，今年1月1日中尼自貿(mào)協(xié)定正式生效。這是推動(dòng)落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的最新進(jìn)展，也標(biāo)志著中國(guó)自由貿(mào)易伙伴“朋友圈”的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　王方宏認(rèn)為，中尼自貿(mào)協(xié)定體現(xiàn)了全方位的高水平開放。從內(nèi)容來(lái)看，不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等前沿議題，以及競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境與貿(mào)易等“邊境后”議題和中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等內(nèi)容。而從開放的承諾來(lái)看，雙方立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的貨物貿(mào)易產(chǎn)品占總體稅目的比例約為60%，雙方最終零關(guān)稅產(chǎn)品占總體稅目比例均超過95%。此外，雙方也相互承諾給予彼此服務(wù)貿(mào)易和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不低于各自給予其自貿(mào)伙伴的最高水平，并且都在對(duì)方關(guān)注的領(lǐng)域作出了較高水平的開放承諾。

　　王方宏表示，作為我國(guó)首次在自由貿(mào)易協(xié)定中以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的開放承諾，中尼自貿(mào)協(xié)定在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域承諾方式的突破，為我國(guó)根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的規(guī)定在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中從正面清單承諾方式轉(zhuǎn)為負(fù)面清單承諾方式進(jìn)行了先行探索，也為我國(guó)加入CPTPP等負(fù)面清單談判提供了經(jīng)驗(yàn)。

　　王方宏介紹，我國(guó)已經(jīng)確定了“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”的開放原則，并寫入了《外商投資法》。雖然我國(guó)自主公布了全國(guó)版、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版、海南自貿(mào)港版等多種版本的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，也公布了海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，但是在我國(guó)之前對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定中，服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域均采取正面清單的承諾方式。此次生效的中尼自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)在對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定中首次在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域采取負(fù)面清單的承諾方式。該協(xié)定采取《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的模式，將服務(wù)貿(mào)易和投資放在同一張負(fù)面清單中，負(fù)面清單的格式也采取與CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定相同的格式。這是“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”的重要體現(xiàn)。

　　王方宏告訴記者，金融服務(wù)是自貿(mào)協(xié)定的重要內(nèi)容。中尼自貿(mào)協(xié)定是繼中韓自貿(mào)協(xié)定之后第二個(gè)有金融服務(wù)專章的協(xié)定，也是我國(guó)首個(gè)包含金融服務(wù)負(fù)面清單的自貿(mào)協(xié)定。在金融服務(wù)負(fù)面清單中，中方提出了9條現(xiàn)行的不符措施，覆蓋了銀行、保險(xiǎn)、金融資產(chǎn)管理公司、其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、證券公司、證券投資基金、期貨證券投資咨詢等領(lǐng)域，以及9條可能采取的不符措施，覆蓋跨境貿(mào)易、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、新金融服務(wù)、政策性與開發(fā)性金融、金融基礎(chǔ)設(shè)施及交易場(chǎng)所、金融信息服務(wù)、養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。（記者 劉禹松）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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