“主動擴(kuò)大進(jìn)口”外貿(mào)發(fā)展的新動力

　　“主動擴(kuò)大進(jìn)口”作為習(xí)近平主席4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布的四項對外開放重大舉措之一備受全球矚目。這是邁入新時代的的中國對外貿(mào)易發(fā)展向全世界釋放出的非同尋常的“信號”，將成為中國實現(xiàn)“對外開放一定會打開一個全新的局面”過程中最具改革價值、最具轉(zhuǎn)變意義和最具現(xiàn)實作用的重大舉措。

　　改革開放以來很長時間里，“出口導(dǎo)向”的生產(chǎn)要素集聚發(fā)展模式確確實實帶來了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2008年全球金融危機(jī)之后，特別是近年來國際貿(mào)易環(huán)境更趨復(fù)雜，貿(mào)易競爭壓力加劇與保護(hù)主義挑戰(zhàn)并存，導(dǎo)致中國在要素成本不斷提升的情況下出口比較優(yōu)勢進(jìn)一步降低，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限性和脆弱性日益凸顯，中國制造的產(chǎn)品沒有實現(xiàn)在全球價值鏈的躍升，“有量無價”帶來的是國內(nèi)資源過多消耗和環(huán)境破壞，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏動力。

　　把“主動擴(kuò)大進(jìn)口”作為中國新一輪改革開放的新目標(biāo)，是重新定位進(jìn)口的作用和價值后的新判斷，是借助進(jìn)口促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新認(rèn)知。“主動擴(kuò)大進(jìn)口”將有利于中國在全球產(chǎn)業(yè)競爭升級換代中把握先機(jī)；有利于增加國內(nèi)有效供給、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有利于在促進(jìn)國際收支平衡中提升開放合作水平，更有利于滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

　　“出口”和“進(jìn)口”是國際貿(mào)易這架“天平”的兩端。中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，盡快從根本上改變“出口”和“進(jìn)口”在戰(zhàn)略地位上的不平衡和對二者差別化的重視程度已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。“主動擴(kuò)大進(jìn)口”意在推動生產(chǎn)要素從引進(jìn)、釋放到培育的戰(zhàn)略提升，借助高新技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口來加速“中國制造”進(jìn)入全球價值鏈的中高端，推動國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加速形成要素合作型國際專業(yè)化的良性局面，這才能夠在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中為提升對外貿(mào)易的核心競爭力打下堅實基礎(chǔ)。

　　“不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)”意味著中國對外貿(mào)易發(fā)展新思路的確立，一舉扭轉(zhuǎn)和突破了過往“出口越多越好”的思維定式。“相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口”，表明中國政府降低關(guān)稅的決心和通過擴(kuò)大一般消費(fèi)品進(jìn)口給百姓帶來更多獲得感的努力，更有助于進(jìn)一步減少貿(mào)易逆差和促進(jìn)中國市場更大力度的開放。“舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會”作為中國“主動開放市場的重大政策宣示和行動”，標(biāo)志著中國從“賣全球”向“買全球”的加速轉(zhuǎn)變，在為全球貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇提供中國發(fā)展“快車”與“便車”的同時，為促進(jìn)全球化進(jìn)程做出中國努力。

　　貿(mào)易利益的真正實現(xiàn)往往是通過利用出口所獲外匯進(jìn)口本國所需資源和要素，進(jìn)而提升本國的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。在落實“主動擴(kuò)大進(jìn)口”過程中，通過進(jìn)口國內(nèi)較為稀缺的核心資源能夠打破目前國內(nèi)要素供給的制約，通過進(jìn)口更多先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，能夠有效節(jié)約研發(fā)成本，激發(fā)國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。進(jìn)口帶來的要素供給效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，可以優(yōu)化國內(nèi)要素結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。因此，進(jìn)口并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減分項，應(yīng)當(dāng)成為拉動技術(shù)升級、消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新“引擎”。

　　從出口導(dǎo)向向積極擴(kuò)大進(jìn)口的轉(zhuǎn)變，意在實現(xiàn)進(jìn)口與出口平衡發(fā)展，這是中國對外貿(mào)易由大變強(qiáng)的必由之路，更是新時代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的必然要求。“主動擴(kuò)大進(jìn)口”的著力點應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)提高要素收益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代、提升全球價值鏈分工地位、拉動國內(nèi)消費(fèi)升級等。“主動擴(kuò)大進(jìn)口”就是要讓進(jìn)口在中國經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長過程中扮演越來越重要的角色，“讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。”（特約評論員 榮民）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

 

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