中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年的經(jīng)濟(jì)工作時(shí),提出擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán),拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。
我國(guó)外貿(mào)擁有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì),能夠持續(xù)保持良好的增長(zhǎng)韌性。過(guò)去5年,我國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%,2022年突破40萬(wàn)億元,連續(xù)多年居世界首位。各地區(qū)各部門(mén)加快改革創(chuàng)新,把激發(fā)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造力擺在突出位置,探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,不斷培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
加快培育外貿(mào)新動(dòng)能是一項(xiàng)持之以恒的工作,事實(shí)上,近些年已在外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中有所體現(xiàn)。過(guò)去,“老三樣”(服裝、家具、家電)大量出口、走俏海外;如今,“新三樣”(新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品)出口強(qiáng)勁、叫響全球。數(shù)據(jù)顯示,“新三樣”出口額連續(xù)14個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng),今年前三季度同比增長(zhǎng)41.7%,占我國(guó)出口比重達(dá)到4.5%。從“老三樣”到“新三樣”,體現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)新動(dòng)能培育方向,從中也可以看到中國(guó)制造正在向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷煥發(fā)新生機(jī)。
“新三樣”異軍突起并非偶然。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,能源轉(zhuǎn)型加速的大背景下,全球產(chǎn)業(yè)鏈正在深度重構(gòu)。在此過(guò)程中,我國(guó)較早布局以“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)積淀和市場(chǎng)培育,已經(jīng)具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。以新能源汽車(chē)為例,我國(guó)用20多年的時(shí)間,成長(zhǎng)為新能源汽車(chē)最大的生產(chǎn)國(guó)和銷(xiāo)售國(guó),實(shí)現(xiàn)了“換道超車(chē)”。此時(shí)出現(xiàn)的市場(chǎng)爆發(fā)與產(chǎn)能規(guī)?;尫?,體現(xiàn)了我國(guó)制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),凸顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性。
我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì):整體基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整。隨著社會(huì)分工日益精細(xì)化,制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也愈加復(fù)雜化。其特征也從傳統(tǒng)的“金字塔”式逐步發(fā)展為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),節(jié)點(diǎn)不斷增多的同時(shí)也更容易受到斷鏈風(fēng)險(xiǎn)的波及。而完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈則可以有效促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前我國(guó)不僅制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,產(chǎn)業(yè)體系完整,而且交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施完善,產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才隊(duì)伍完備,這些對(duì)制造業(yè)的支撐作用堪稱(chēng)全球最佳?!靶氯龢印蹦軌蜃叱鰢?guó)門(mén)并被海外市場(chǎng)認(rèn)可,正是有國(guó)內(nèi)制造業(yè)的強(qiáng)力支撐,而這也正是我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口韌性強(qiáng)、動(dòng)能足的根本所在。
超大規(guī)模市場(chǎng)內(nèi)蘊(yùn)巨大需求,也為包括“新三樣”在內(nèi)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式源源不斷出現(xiàn)、成長(zhǎng)創(chuàng)造了無(wú)限空間。市場(chǎng)是最 稀缺的資源。我國(guó)擁有14億多人口,其中4億多為中等收入群體,由此形成全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。就發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。這樣的市場(chǎng)像一個(gè)“大舞臺(tái)”,能催生源源不斷的海量需求,可以為新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品推廣提供足夠大的空間,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。高端化、智能化、綠色化先進(jìn)制造業(yè)的前期發(fā)展,需要投入較大的成本,而規(guī)模經(jīng)濟(jì)有利于企業(yè)攤薄成本,幫助企業(yè)在國(guó)內(nèi)獲得低成本優(yōu)勢(shì),進(jìn)而提升在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
我國(guó)在以“新三樣”為代表的制造業(yè)發(fā)展方面取得的經(jīng)驗(yàn),為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了“中國(guó)模板”。有學(xué)者表示,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,利用好我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈齊全、超大規(guī)模市場(chǎng)、良好政策引導(dǎo)等優(yōu)勢(shì),不僅能發(fā)展好“新三樣”,還能培育出更多“新四樣”“新五樣”,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成更多的新優(yōu)勢(shì)。
未來(lái),我國(guó)外貿(mào)整體形勢(shì)向好,但也面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,“逆全球化”思潮抬頭,貿(mào)易保護(hù)主義升溫,一些國(guó)家濫用出口管制措施,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨不確定、不穩(wěn)定因素。要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,必須完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,充實(shí)外貿(mào)政策措施工具箱,進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,提振外貿(mào)發(fā)展信心。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)秀品牌、創(chuàng)新企業(yè)拓展海外市場(chǎng),發(fā)揮“新三樣”龍頭企業(yè)的出口帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)努力拓展“一帶一路”共建國(guó)家的市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)空間。同時(shí),加大政府服務(wù)企業(yè)力度,加強(qiáng)政企溝通合作,共享資源,共同控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(胡立彪)
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