對民間投資回落不可掉以輕心

　　都說“信心比黃金更重要”，但有一個基本前提不應(yīng)忽視，即信心源于現(xiàn)實環(huán)境的不斷優(yōu)化改善。當(dāng)下，保持經(jīng)濟復(fù)蘇的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對增強企業(yè)家信心、提振民間投資至關(guān)重要。

　　日前，國家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志主持召開民營企業(yè)家座談會，與5家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的共性問題進(jìn)行深入交流。據(jù)悉，這是按照國務(wù)院部署安排，國家發(fā)展改革委近期建立與民營企業(yè)溝通交流機制后舉辦的首次座談會，體現(xiàn)了中央對當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，也釋放出積極的穩(wěn)預(yù)期信號。

　　受去年同期基數(shù)較低影響，二季度我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)或?qū)⒕S持在高位，但實際的環(huán)比動能呈現(xiàn)出趨弱態(tài)勢。今年1月份至5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長4.0%，比1月份至4月份回落了0.7個百分點，而投資增長回落的一個主要原因就是民間投資不振。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，我國民間投資增速出現(xiàn)了較為罕見的負(fù)增長，較整體投資增速低4.1個百分點，大幅低于國有投資8.5個百分點的增速。事實上，疫情發(fā)生以來，受沖擊最大的經(jīng)營主體就是民營企業(yè)，民間投資年均增速僅為3%左右，低于同期整體投資增速。

　　民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重約為54%，可以說是投資的主力軍，也是推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)的重要力量。不過，近年來民間投資增速持續(xù)偏低，一方面，在疫情的沖擊下，民營企業(yè)訂單減少，收入下滑。在經(jīng)濟下行壓力較大的年份，民營企業(yè)的融資會更加困難，收入在下降，同時還要背負(fù)較高的融資成本，許多民營企業(yè)“增收不增利”，投資能力在一定程度上受到制約。另一方面，受內(nèi)外部因素影響，宏觀經(jīng)濟雖總體平穩(wěn)，但局部波動幅度較大，導(dǎo)致民營經(jīng)濟對未來前景缺乏信心，投資動力不足。

　　優(yōu)化提升投資環(huán)境，是民間投資穩(wěn)預(yù)期、強信心的重要保障。投資領(lǐng)域持續(xù)多年的“放管服”改革，有效破除了制約民營企業(yè)參與市場競爭的制度障礙，特別是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)以來，有關(guān)部門從優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、社會信用建設(shè)等基礎(chǔ)性制度入手，健全激勵約束和考核評價體系，著力為民營企業(yè)卸下包袱、破除藩籬，著力營造界限清晰、規(guī)則明確、公開透明的市場環(huán)境，著力厚植民間投資茁壯成長的沃土。

　　強化投資要素保障，是民間投資加快落地生根的必要前提。在統(tǒng)一市場準(zhǔn)入的情況下，要素配置能不能及時高效，事關(guān)民間投資的效能。要把那些對經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)保等具有較強帶動作用的民間投資項目，積極納入本地區(qū)重點投資項目庫，在用地、用能、用水、資金等要素供給上優(yōu)先保障，建立常態(tài)化的政企對接機制，提高項目審批和監(jiān)管工作的透明度，加快把投資轉(zhuǎn)化為實物工作量。

　　加大投資空間拓展，是民間投資高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。積極支持民間投資參與國家“十四五”規(guī)劃的102項重大項目，鼓勵民間資本積極參與國家相關(guān)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動民間投資在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。支持民間投資在新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域加大投資力度，支持民間投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重要民生工程等領(lǐng)域投資，不斷增強民間投資的增長后勁。

　　扭轉(zhuǎn)民間投資下行勢頭，離不開務(wù)實管用的政策舉措。去年下半年以來，各地區(qū)各部門密集發(fā)文支持民間投資恢復(fù)增長。相信隨著這些政策舉措產(chǎn)生的疊加效應(yīng)有望加快釋放，將對民間投資恢復(fù)增長形成有力支撐。 （作者：顧陽）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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