讓經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固，“進(jìn)”的動(dòng)能更充足

　　下半年經(jīng)濟(jì)工作必須鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

　　日前，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事。

　　今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，又遭遇國(guó)際地緣政治沖突、國(guó)內(nèi)疫情等超預(yù)期因素沖擊，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”數(shù)據(jù)，二季度GDP同比增長(zhǎng)0.4%，在國(guó)內(nèi)外超預(yù)期突發(fā)因素影響下仍然實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，并推動(dòng)上半年內(nèi)地生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)了同比2.5%的增長(zhǎng)率，交出了一份來(lái)之不易的成績(jī)單。會(huì)議認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)工作必須鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。要讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固，“進(jìn)”的動(dòng)能更充足。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，會(huì)議提出了三個(gè)主要任務(wù)和要求。首先，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，財(cái)政貨幣政策有效彌補(bǔ)社會(huì)需求不足，這是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)的關(guān)鍵。擴(kuò)大有效投資是擴(kuò)大內(nèi)需的主要途徑。上半年，我國(guó)將全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為著力點(diǎn)，并配合發(fā)行了3.65萬(wàn)億元的專項(xiàng)債券，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬(wàn)億元，項(xiàng)目資金保障充足。下半年應(yīng)督促各地方加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度，用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額。

　　會(huì)議要求貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。此前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度，支持開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立開(kāi)發(fā)性金融工具3000億元，用于補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金。這些支持?jǐn)U大投資的存量政策將有助于鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。

　　其次，會(huì)議提出全方位守住安全底線的任務(wù)。在全球發(fā)生糧食與能源危機(jī)的背景下，中國(guó)夏糧豐收，糧食安全保障，煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定，但仍需提升能源資源供應(yīng)保障能力。會(huì)議提出規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系，這有助于進(jìn)一步擴(kuò)大新能源投資。

　　關(guān)于近期備受關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求。對(duì)于一些在建房地產(chǎn)項(xiàng)目停工問(wèn)題，要壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一些地方也暴露出地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)，在嚴(yán)厲打擊金融犯罪的同時(shí)，要保持金融市場(chǎng)總體穩(wěn)定，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。銀保監(jiān)會(huì)表示，將支持地方政府發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本，深入推進(jìn)農(nóng)信社改革，推動(dòng)中小銀行不良貸款處置支持政策措施落地實(shí)施，繼續(xù)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　會(huì)議指出，要以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。除了繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案外，會(huì)議重點(diǎn)提出要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。平臺(tái)監(jiān)管政策的確定性與常態(tài)化能夠激勵(lì)更多民間投資，創(chuàng)造更多就業(yè)并增強(qiáng)市場(chǎng)活力。今年1-5月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)17.3%，上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)9.4%，都取得了非常好的成績(jī)。會(huì)議要求下半年進(jìn)一步積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間是經(jīng)濟(jì)工作的重要要求，但仍需力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。這需要更強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，因此，會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，領(lǐng)導(dǎo)干部敢為善為，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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