《政府工作報告》傳遞汽車業(yè)十大信號

　　今年的政府工作報告與汽車業(yè)相關(guān)內(nèi)容顯然多于往年，涵蓋了諸多涉及汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重大問題。對汽車業(yè)的指導(dǎo)意義不言而喻，傳遞了十大積極信號。

　　●確保汽車經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

　　政府工作報告指出，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%～6.5%，國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質(zhì)。

　　解讀：去年設(shè)定的GDP增速是6.5%左右，今年則將6%作為底線，說明政府對經(jīng)濟增長下行有著比以往更大的承受力。20多年來，中國汽車工業(yè)超常規(guī)發(fā)展，去年告別“高增長”，從之前的高溫逐漸退燒，由高增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，從增量進入到存量，步入理性發(fā)展軌道，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間將成為汽車業(yè)今后發(fā)展的常態(tài)。

　　●加大汽車業(yè)開放力度

　　政府工作報告指出，大幅壓縮外資準入負面清單，擴大金融、汽車等行業(yè)開放，一批重大外資項目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長近70%。

　　解讀：擴大行業(yè)開放是今年政府工作的重點，而汽車業(yè)仍是新一輪開放的重點領(lǐng)域，意味著在中國這一全球最大的汽車市場，中外車企今后將在同等市場條件下競技。另外，壓縮外資負面清單并不意味著外資企業(yè)入華投資建廠的標準要降低，而是加大“對外開放”的舉措。對于國內(nèi)車企來說，可加速提升自主車企參與國際競爭的生存能力和品牌影響力。

　　●車業(yè)減稅、減負遠大于去年

　　政府工作報告指出，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。

　　解讀：汽車業(yè)2018年遭遇負增長，不少企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重壓力。今年制造業(yè)減稅幅度遠大于去年，用減稅降費激發(fā)市場主體活力，為度過眼前困難提供了強有力的支持。此次減稅之后，成本與車價有望進一步降低。此外，對制造業(yè)用電價格降低10%，對汽車制造業(yè)這個用電大戶來說，無疑將進一步降低成本負擔(dān)。

　　●加快汽車國資國企改革

　　政府工作報告指出，加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。

　　解讀：政府工作報告進一步指明了改革的方向。通過股權(quán)投資、兼并重組和戰(zhàn)略合作等，支持汽車企業(yè)開展混合所有制改革，加速世界一流汽車企業(yè)的打造。汽車行業(yè)是國企改革的深水區(qū)，改革成效如何，將深刻影響中國汽車產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系到汽車消費市場，更關(guān)乎汽車行業(yè)本身能否健康發(fā)展。

　　●促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　政府工作報告指出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟，加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　解讀：在新能源汽車發(fā)展度過起步期之后，建立一個完整而強大的“新能源汽車新興產(chǎn)業(yè)集群”，形成規(guī)模效應(yīng)，顯得十分必要而緊迫。與此同時，目前“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”與節(jié)能汽車、新能源汽車已并列作為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，是建設(shè)汽車強國的重要支撐，并將對傳統(tǒng)汽車制造業(yè)的改造升級、高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大推動力。

　　●汽車消費再迎利好

　　政府工作報告指出，促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

　　解讀：穩(wěn)定汽車消費再次在國家層面提出，營造良好的消費環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展贏得更大空間。今年1月，國家發(fā)改委等十部委共同提出了六條汽車消費刺激措施，涉及汽車下鄉(xiāng)、二手車銷售等多個層面，目前效果正逐漸顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，在未來或?qū)⑦€有一系列推動消費穩(wěn)定增長的政策出臺。

　　●優(yōu)化民營車企發(fā)展環(huán)境

　　政府工作報告指出，下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。

　　解讀：在汽車行業(yè)，以吉利、長城、比亞迪等一批民營車企在改革開放大潮中已經(jīng)崛起，成為中國車市的一股重要力量。然而種種不平等的條條框框制約了民營車企發(fā)展。為此，政府工作報告特別提出要優(yōu)化民營車企發(fā)展環(huán)境，加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民用和小微企業(yè)貸款，體現(xiàn)為民企“保駕護航”的態(tài)度，增強了民營車企的信心和預(yù)期。

　　●推進機動車污染防治

　　政府工作報告指出，鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。

　　解讀：對于汽車行業(yè)而言，機動車污染防治成為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要任務(wù)；要求提高污染排放標準，推行國六標準，實行限期達標。在打好這一攻堅戰(zhàn)過程中，還將推動新能源、清潔能源車輛的使用，或?qū)⒛転?019年車市再添一把火。

　　●兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站

　　政府工作報告指出，深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站。

　　解讀：取消高速公路省界收費站是交通部在2018年5月公布的消息，當時并沒有設(shè)定時間限制，而此次提出了兩年時間點。取消高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾等舉措，將進一步刺激汽車消費需求。另外，取消高速公路省界收費站還可以提升通行效率，有利于車輛節(jié)能減排。

　　●促進新能源物流車推廣

　　政府工作報告指出，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　解讀：此處與汽車行業(yè)的物流車密切相關(guān)，特別對新能源物流車有較大促進。目前18省市已明確表示加快在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛、機場、鐵路貨場領(lǐng)域使用新能源或清潔能源汽車，新能源輕型物流車正在成為新的熱點應(yīng)用領(lǐng)域。（李永鈞）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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