外貿(mào)創(chuàng)新舉措 讓開(kāi)放惠及世界


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-05-08





2018年4月13日,山東青島港外貿(mào)集裝箱碼頭,車(chē)輛在運(yùn)送班輪裝卸的集裝箱。俞方平(人民視覺(jué))


5月6日,2018中國(guó)義烏進(jìn)口商品博覽會(huì)開(kāi)幕。圖為參展商向外商介紹土耳其工藝燈。龔獻(xiàn)明(人民視覺(jué))


  4月10日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平主席宣布中國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放方面將采取的重大舉措。習(xí)近平指出,中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。


  近年來(lái),中國(guó)政府始終重視轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展,積極擴(kuò)大進(jìn)口,市場(chǎng)開(kāi)放在廣度和深度上都不斷提高。


  將主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口列為擴(kuò)大開(kāi)放的四個(gè)重大舉措之一,這種外貿(mào)實(shí)踐的創(chuàng)新,再一次向世界表明了中國(guó)積極對(duì)外開(kāi)放的決心和信心,受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎。國(guó)際輿論認(rèn)為,中國(guó)明確釋放如此積極的進(jìn)口政策信號(hào),表明中國(guó)對(duì)維護(hù)全球化和自由貿(mào)易進(jìn)程的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。


  今年將成為擴(kuò)大進(jìn)口元年


  “2018年將成為中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的元年。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授盧進(jìn)勇這樣判斷。他認(rèn)為,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中釋放的關(guān)于“擴(kuò)大進(jìn)口”的政策信息積極明確。


  降低關(guān)稅、增加特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口、加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程、舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……這一系列舉動(dòng),表明中國(guó)正在從政策力度、稅收和國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)搭建等方向著手,把擴(kuò)大進(jìn)口落在實(shí)處。


  在關(guān)稅方面,近年來(lái),中國(guó)大幅降低了部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年1月11日,中國(guó)對(duì)8000余種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。以農(nóng)產(chǎn)品為例,格魯吉亞和智利的紅酒進(jìn)口關(guān)稅,由14%到30%降為零關(guān)稅。以工業(yè)品為例,瑞士部分手表進(jìn)口關(guān)稅降低了50%;韓國(guó)的電冰箱、電飯鍋等產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低了40%,并將在幾年后降為零關(guān)稅。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,我國(guó)總進(jìn)口額近1/3的產(chǎn)品,可以享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇,其中大部分是終端消費(fèi)品。


  在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口方面,中國(guó)也進(jìn)行了積極地政策引導(dǎo)。今年5月1日起,中國(guó)取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅,同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口。業(yè)內(nèi)有專(zhuān)家評(píng)估,進(jìn)口零關(guān)稅加上降低增值稅稅負(fù)、政府集中采購(gòu)等措施綜合考慮,進(jìn)口抗癌藥有望實(shí)現(xiàn)降價(jià)至少20%。這意味著,從此中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口抗癌藥品的費(fèi)用可以較大幅度下降,還可以避免“海淘途徑”導(dǎo)致的藥品質(zhì)量問(wèn)題和法律問(wèn)題。


  專(zhuān)家指出,習(xí)近平主席4月10日的演講中提到中國(guó)正在搭建的進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái),將是中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的重要依托。對(duì)此,日本國(guó)立政策研究大學(xué)院大學(xué)教授邢予青表示,中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),搭建更大規(guī)模的進(jìn)口平臺(tái),大幅降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,降低外資進(jìn)入石油冶煉、通訊、金融和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的門(mén)檻,這將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)力和源泉。他表示:“我相信,中國(guó)許多企業(yè)會(huì)在與外資的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。一個(gè)開(kāi)放的中國(guó),才會(huì)成為國(guó)際貿(mào)易秩序公平穩(wěn)定的維護(hù)者。”


  增加進(jìn)口促進(jìn)消費(fèi)回流


  “五一”小長(zhǎng)假第二天,北京市朝陽(yáng)區(qū)十里堡居民王樂(lè)偉和家人,來(lái)到附近的盒馬鮮生超市。澳洲龍蝦、法國(guó)生蠔、俄羅斯帝王蟹、挪威北極鱈……不僅種類(lèi)豐富,價(jià)格也實(shí)惠,王樂(lè)偉一家美美地享受了一頓進(jìn)口海鮮大餐。“以前想吃進(jìn)口海鮮,得去大飯店,花費(fèi)貴,現(xiàn)在到超市就能大飽口福,感覺(jué)很棒。”


  得益于跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展、進(jìn)口商品關(guān)稅下調(diào)等政策紅包,越來(lái)越多來(lái)自全球各地的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)。“輕松買(mǎi)全球”給消費(fèi)者帶來(lái)了便利和紅利。“擴(kuò)大進(jìn)口,對(duì)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的影響有限。更重要的是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)意義重大。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)。


  海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹,今年我們將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅,同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。盧進(jìn)勇認(rèn)為,適度擴(kuò)大進(jìn)口可以從多方面推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


  “一部分進(jìn)口消費(fèi)品是國(guó)內(nèi)以前沒(méi)有的,可能會(huì)刷新國(guó)內(nèi)的消費(fèi)認(rèn)知,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的進(jìn)步。”深圳保時(shí)潔衛(wèi)浴營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)葉長(zhǎng)青介紹,幾年前,國(guó)內(nèi)很多消費(fèi)者并不了解智能馬桶蓋,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠(chǎng)家大多是為國(guó)外品牌代工,自主品牌很少。后來(lái),隨著智能馬桶蓋進(jìn)口增多,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的認(rèn)知度越來(lái)越高,需求不斷釋放,很多國(guó)產(chǎn)智能馬桶蓋廠(chǎng)家順勢(shì)而上,不僅有了自己的品牌,甚至還到日本設(shè)立研發(fā)中心。


  此外,擴(kuò)大進(jìn)口有助于將大量外流的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。


  2016年中國(guó)已成為全球第一大出境旅游客源市場(chǎng)以及第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)初步估算,目前我國(guó)居民一年去境外購(gòu)物消費(fèi)大約2000億美元,購(gòu)物清單中包括大量的高檔商品、日用消費(fèi)品等。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品差價(jià)是消費(fèi)外流的主因。


  隨著中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口舉措的落實(shí),這一趨勢(shì)正在發(fā)生改變。


  “買(mǎi)進(jìn)口商品,真是比以前方便多了。”北京市中關(guān)村某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李莉經(jīng)常給孩子買(mǎi)進(jìn)口零食、玩具、日用品。幾年前,她要么趁自己出國(guó)時(shí)大采購(gòu),要么委托出國(guó)的朋友代購(gòu)。如今有了跨境電商,大部分“爆款”進(jìn)口商品都能輕松買(mǎi)到。


  從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的四川合眾興國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理劉丁銘認(rèn)為,降低關(guān)稅為擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口創(chuàng)造了條件,也為商品價(jià)格下調(diào)創(chuàng)造了條件,消費(fèi)者將直接從中受益。目前經(jīng)由該公司物流平臺(tái)進(jìn)口的商家有50多家,商品主要進(jìn)入社區(qū)店、合作的O2O店等。“今后老百姓購(gòu)買(mǎi)部分進(jìn)口商品,價(jià)格將更優(yōu)惠。”


  摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊認(rèn)為,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),擴(kuò)大進(jìn)口是必然的趨勢(shì)。居民收入增加之后對(duì)海外高端消費(fèi)品的需求不斷上升,相應(yīng)降低中高端消費(fèi)品關(guān)稅可以滿(mǎn)足這種消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的需求。


  在擴(kuò)大進(jìn)口的背景下,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接大有可為。趙萍說(shuō),11月,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦,這正是我們主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。對(duì)國(guó)內(nèi)各級(jí)政府和各企業(yè)來(lái)講,這次盛會(huì)也能形成正向的示范帶動(dòng)效應(yīng),為進(jìn)口產(chǎn)品創(chuàng)造更便捷、更多樣的展示渠道,更好地服務(wù)中國(guó)消費(fèi)者。


  創(chuàng)新舉措帶來(lái)更多“中國(guó)機(jī)遇”


  實(shí)踐證明,中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口,不僅推動(dòng)資本市場(chǎng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健康發(fā)展,讓中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境大大改善,更為世界各國(guó)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。


  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍指出,2018年政府工作報(bào)告中對(duì)于擴(kuò)大進(jìn)口的表述為“積極擴(kuò)大進(jìn)口”,博鰲論壇上則重點(diǎn)明確了要“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”。較高的進(jìn)口關(guān)稅水平以及其他稅費(fèi)是影響我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的重要因素,可以預(yù)計(jì)進(jìn)口關(guān)稅的降低會(huì)使進(jìn)口有較為可觀(guān)的增長(zhǎng)。


  “中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口不僅有利于更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求,也有利于世界共享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇。”蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍認(rèn)為,中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大,主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng),能夠把發(fā)展成果和紅利更多惠及全球。對(duì)于其他國(guó)家而言,中國(guó)進(jìn)口的增加,就意味著他們出口的增長(zhǎng),從而獲得更多市場(chǎng)回報(bào),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。


  “中國(guó)一直以來(lái)就沒(méi)有把追求貿(mào)易順差作為目標(biāo),而是努力通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。”趙萍說(shuō),商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,中國(guó)已生效實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定有15個(gè),涉及23個(gè)國(guó)家和地區(qū),涵蓋了8000余種零關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品。


  對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的舉措,國(guó)際輿論也給予了積極回應(yīng)。


  美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō),習(xí)近平主席承諾中國(guó)在金融業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,這說(shuō)明中國(guó)將致力于捍衛(wèi)自由貿(mào)易體系。這一信息推動(dòng)全球股市行情上漲。


  澳大利亞前貿(mào)易部長(zhǎng)克雷格·埃默森認(rèn)為,習(xí)近平主席提出中國(guó)將采取主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口舉措令世界備受鼓舞,今年將舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將進(jìn)一步證明中國(guó)歡迎有競(jìng)爭(zhēng)力的商品。


  馬來(lái)西亞太平洋研究中心首席顧問(wèn)胡逸山認(rèn)為,習(xí)近平主席宣布一系列開(kāi)放市場(chǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口舉措,這讓包括馬來(lái)西亞在內(nèi)的周邊國(guó)家由衷贊同。希望中國(guó)在保護(hù)主義、逆全球化抬頭情況下繼續(xù)高舉自由貿(mào)易旗幟,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威。(記者 楊俊峰)


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)海外版


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