打通產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn) 農(nóng)機(jī)裝備更新恰逢其時(shí)

　　“當(dāng)時(shí)我還正在地里干活呢，拖拉機(jī)突然就罷工了，怎么都動(dòng)不了，真讓人著急?！比涨?，河北省棗強(qiáng)縣張秀屯鄉(xiāng)的老徐碰到棘手情況后，立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修師傅求助，并被告知是因?yàn)闄C(jī)器比較老了，不少零部件都需要更換，平時(shí)不用時(shí)要認(rèn)真做好保養(yǎng)。

　　“這個(gè)‘老伙計(jì)’已經(jīng)跟了我好多年了，現(xiàn)在各種小毛病越來(lái)越多，如果想報(bào)廢換新機(jī)，要通過(guò)什么渠道？走哪些流程？有沒(méi)有錢(qián)補(bǔ)貼？”老徐向記者提的這些問(wèn)題，反映出不少農(nóng)機(jī)用戶實(shí)實(shí)在在的難點(diǎn)。

　　《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）的出臺(tái)，釋放了積極的信號(hào)。其中提出，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)裝備更新和以舊換新政策等，為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，但新技術(shù)、新產(chǎn)品的貢獻(xiàn)有限，行業(yè)新動(dòng)能尚處于發(fā)育階段?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)寧學(xué)貴指出，目前農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有形成較大的漣漪，要看后續(xù)政策逐漸明晰、落地、推廣。

　　爬坡過(guò)坎“大規(guī)模”意義深遠(yuǎn)

　　小滿三日望麥黃，小滿十日滿地黃。一轉(zhuǎn)眼就到了忙“三夏”的時(shí)節(jié)。各種拖拉機(jī)、收割機(jī)、脫粒機(jī)，都已摩拳擦掌，做好了保養(yǎng)，鉚足了勁兒，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。

　　我國(guó)是世界第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，擁有包括動(dòng)力、耕整、播種、植保、收獲、秸稈處理和烘干等在內(nèi)的各種農(nóng)機(jī)具，為大規(guī)模農(nóng)機(jī)裝備更新提供了豐富供應(yīng)?！叭珖?guó)每年更新?lián)Q代的農(nóng)機(jī)價(jià)值高達(dá)3000億元左右。”從中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)前不久發(fā)布的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告中，不難看出農(nóng)機(jī)裝備更新背后的巨大空間。

　　然而，當(dāng)大型農(nóng)機(jī)裝備在千里沃野馳騁的同時(shí)，7億畝丘陵山區(qū)農(nóng)田不可忽視。由于地形復(fù)雜多樣，對(duì)農(nóng)機(jī)的要求更高，需要具備較高的轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)性、坡地作業(yè)安全性、陡峭狹小空間通過(guò)性、復(fù)雜地面環(huán)境適應(yīng)性以及機(jī)具配套多樣性等，由此山地丘陵農(nóng)機(jī)都會(huì)面臨研發(fā)難度、制造成本升高的問(wèn)題。

　　對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備大規(guī)模更新而言，如果單從字面含義來(lái)理解“大規(guī)?！比?，讓人直接想到：地域范圍廣，受眾人數(shù)多。也就是說(shuō)，全國(guó)各地的重點(diǎn)地區(qū)、偏僻地區(qū)都不能落下，受眾人數(shù)自然是有一個(gè)算一個(gè)，越多越好。至少?gòu)倪@兩個(gè)維度出發(fā)，才能算得上是“大規(guī)?！薄?/p>

　　這其中，既包括了那些單價(jià)較高的農(nóng)耕農(nóng)機(jī)大件、銷(xiāo)量多單價(jià)低的中小型農(nóng)機(jī)具，也有“爬得上坡、過(guò)得去坎”的山區(qū)丘陵農(nóng)機(jī)；既關(guān)系到家中、合作社、農(nóng)場(chǎng)庫(kù)房中正在使用老舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，也牽扯到農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展方向。

　　作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)機(jī)裝備制造強(qiáng)省，山東省在暢通大規(guī)模設(shè)備更新政策落實(shí)鏈條上有了行動(dòng)指南。

　　“今年，全省將投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金20.34億元，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢老農(nóng)機(jī)、購(gòu)置新農(nóng)機(jī)均給予補(bǔ)貼。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)楊武杰介紹，老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢方面，進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍，將水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等納入補(bǔ)貼范圍；新增農(nóng)機(jī)購(gòu)置應(yīng)用方面，全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)符合全省生產(chǎn)實(shí)際需求的機(jī)具將全部納入。

　　“大規(guī)模農(nóng)機(jī)更新對(duì)打通農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)破局具有十分重要的作用，能有效刺激用戶購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)機(jī)的積極性，加速農(nóng)機(jī)更新步伐，為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)提供良好的發(fā)展機(jī)遇?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范建華表示。

　　恰逢其時(shí)二手市場(chǎng)亟待規(guī)范

　　“景氣指數(shù)持續(xù)下行，農(nóng)機(jī)工業(yè)信心不足?！苯眨袊?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布4月中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)景氣指數(shù)，為-11。83.33%的受訪者預(yù)測(cè)，未來(lái)6個(gè)月，行業(yè)狀態(tài)將保持不變或更差，農(nóng)機(jī)行業(yè)持續(xù)低迷，從業(yè)者信心不足。

　　究其原因，主要在于市場(chǎng)需求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備市場(chǎng)進(jìn)入存量發(fā)展階段，需求以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主；隨著糧食價(jià)格持續(xù)走低，終端用戶收益明顯下降，購(gòu)買(mǎi)力不足；國(guó)三產(chǎn)品透支，客戶對(duì)國(guó)四產(chǎn)品存在顧慮，導(dǎo)致購(gòu)機(jī)意愿不明顯。

　　真實(shí)的數(shù)字，最能道出農(nóng)民內(nèi)心的痛點(diǎn)，也折射了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的困境?！袄吓f農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模更新政策一旦落地，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)，給低迷的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)注入新動(dòng)能，加快農(nóng)機(jī)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，有助于構(gòu)建資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型社會(huì)?！狈督ㄈA認(rèn)為。

　　據(jù)了解，已有不少企業(yè)參與到農(nóng)機(jī)以舊換新行動(dòng)中，回收價(jià)格高于國(guó)家報(bào)廢更新補(bǔ)貼?！安煌诔墒斓亩周?chē)市場(chǎng)，由于管理政策、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全甚至缺位，當(dāng)下的二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)尚不成熟，存在交易不透明、不規(guī)范的情況?！睂帉W(xué)貴告訴記者。此外，可能還有非法改裝拼裝，篡改品牌年份，隱瞞質(zhì)量隱患以次充好，售后沒(méi)有保障等問(wèn)題，導(dǎo)致正規(guī)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)無(wú)法參與也不愿經(jīng)營(yíng)，幾乎全是私下交易。

　　不僅如此，老舊農(nóng)機(jī)超期“帶病服役”現(xiàn)象也比較普遍，體現(xiàn)在部件老化、技術(shù)落伍、安全隱患大、柴油損耗高和污染物排放增加等。產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、財(cái)稅金融等政策支持不完善、農(nóng)機(jī)回收與管理體系相對(duì)滯后等堵點(diǎn)難點(diǎn)，也在一定程度上阻礙了二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)健康發(fā)展。從這個(gè)意義上講，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。

　　“今年安排246億元支持農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，加力實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。新一輪大規(guī)模設(shè)備以舊換新，農(nóng)機(jī)的報(bào)廢更新也是其中一項(xiàng)。”財(cái)政部在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的表態(tài)，吸引了老徐的關(guān)注?！跋Ｍ酉聛?lái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼也能像購(gòu)置補(bǔ)貼政策一樣，更加明確完善，有統(tǒng)一的渠道，簡(jiǎn)化流程?！崩闲煺f(shuō)道，“補(bǔ)貼的錢(qián)多了，大伙兒的積極性自然就上來(lái)了?！?記者 霍悅)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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