一季度海洋原油和天然氣產(chǎn)量增長8.8%、15.9%——
海洋經(jīng)濟(jì)成新的增長點(diǎn)
浩瀚海洋蘊(yùn)藏的機(jī)遇正日益顯現(xiàn)。自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度海洋原油和天然氣產(chǎn)量同比分別增長8.8%、15.9%。有關(guān)專家表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,海洋經(jīng)濟(jì)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
提供各類資源保障
5月中旬,首套國產(chǎn)化深水水下采油樹在海南鶯歌海海域完成海底安裝,該設(shè)備是中國海油牽頭實(shí)施的水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)工程化示范項(xiàng)目的重要部分,標(biāo)志著我國深水油氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備研制邁出關(guān)鍵一步。
數(shù)據(jù)顯示,海洋能源成為重要增長點(diǎn)。去年我國海洋原油增量占全國總增量80%以上,創(chuàng)歷史最高水平,海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量742萬千瓦,年增長率超80%,新增裝機(jī)和年增長率均創(chuàng)歷史新高。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅說,海洋新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近10年海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%,海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海水利用等產(chǎn)業(yè)茁壯成長。
目前,海洋交通運(yùn)輸承擔(dān)了85%左右的全球貨運(yùn)量,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口運(yùn)輸量的90%也是通過海上運(yùn)輸完成的。同時(shí),沿海各國普遍選擇通過圍填海造地解決土地短缺問題,“十一五”以來,我國確權(quán)圍填海面積達(dá)1540多平方公里。
海洋提供各類資源保障。目前,全球海洋漁業(yè)捕撈量近1億噸,占全球漁業(yè)產(chǎn)量的90%,海產(chǎn)品提供的蛋白質(zhì)約占人類食用蛋白質(zhì)的22%。
“海洋也是高新技術(shù)的聚集地。”盛朝迅說,海洋資源的開發(fā)難度比陸上資源高,具有高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)、高回報(bào)的特點(diǎn)。隨著我國海洋強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,一批涉海新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快建設(shè),深海探測、載人深潛、極地科考、海洋信息等科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
同時(shí),隨著人們生活水平的提高,濱海旅游、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海洋科技服務(wù)、涉海金融等海洋服務(wù)業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇,海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間巨大。
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測,到2030年,具備巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Q螽a(chǎn)業(yè)在增加值和創(chuàng)造就業(yè)方面將勝過全球經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn),海洋經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)將翻一番,達(dá)到3萬億美元,占全球經(jīng)濟(jì)增加值比重在2.5%左右。
2021年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,去年我國海洋生產(chǎn)總值首次突破9萬億元,比上年增長8.3%,對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為8%,占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15%。與此同時(shí),海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,海洋第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到61.6%,第二產(chǎn)業(yè)占比為33.4%,第一產(chǎn)業(yè)占比為5%。
發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
有關(guān)專家表示,從我國陸海發(fā)展規(guī)劃體系來看,國土規(guī)劃涉海部分主要集中在臨海陸地區(qū)域,陸海統(tǒng)籌有待進(jìn)一步深化,陸??臻g功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)也不夠充分。
“過去一段時(shí)間,為實(shí)現(xiàn)GDP總量‘翻番’目標(biāo),沿海地區(qū)多以填海造地、設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)為條件,吸引項(xiàng)目落地。在相同的發(fā)展時(shí)段、相鄰的區(qū)域空間,采用了相同的發(fā)展方式,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化?!痹瓏液Q缶终叻ㄒ?guī)與規(guī)劃司司長王殿昌介紹,大量圍填海增加了土地供應(yīng),卻改變了海洋屬性,破壞了海洋環(huán)境,損毀了海洋生態(tài)系統(tǒng),發(fā)展與資源環(huán)境承載力矛盾凸顯。最為突出的是近岸灘涂濕地喪失,嚴(yán)重破壞了魚類的產(chǎn)卵場、孵化場、索餌場和回游路徑,對海洋生物造成了破壞。
盛朝迅表示,海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占主要海洋產(chǎn)業(yè)比重仍然不高,關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的矛盾突出,還面臨不少現(xiàn)實(shí)制約。
同時(shí),受體制機(jī)制及發(fā)展路徑等多方面因素制約,我國海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作鏈條也不夠緊密,科技成果轉(zhuǎn)化渠道受阻,知識鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。
壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)
“十四五”時(shí)期,海洋經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新發(fā)展階段。據(jù)了解,我國多個(gè)沿海省份把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)寫入“十四五”規(guī)劃綱要,計(jì)劃大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
“要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步明確沿海區(qū)域發(fā)展定位,形成我國沿海地區(qū)地域特色鮮明、優(yōu)勢突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。”王殿昌提出,要打造沿海特色中心城市群,打造沿海大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈,打造沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)高地。
“要以產(chǎn)業(yè)集群為載體構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作機(jī)制,以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局的系統(tǒng)性,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等的協(xié)同聯(lián)動?!笔⒊刚f。同時(shí),推動海洋漁業(yè)、船舶修造、濱海旅游、涉海服務(wù)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展,不斷提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
一是以產(chǎn)業(yè)集群為載體構(gòu)建更加緊密的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作機(jī)制。重點(diǎn)依托海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市,形成一批有影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。
二是以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以海洋藥物與生物制品、海洋新能源、海水淡化、海洋工程裝備、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),加大研發(fā)投入和政策支持力度,推動海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三是以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)促進(jìn)高端要素向海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域匯聚。強(qiáng)化改革創(chuàng)新和政策支持力度,促進(jìn)要素自由流動和價(jià)值釋放,推動海洋產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)突破。(記者 黃曉芳)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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