近日,在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋指出,下一步,將圍繞提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板,更加注重城市的更新和城市治理,提高對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力。
孟瑋表示,近年來(lái),我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進(jìn),逐步成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要?jiǎng)恿?。但是在新型城?zhèn)化過(guò)程中,也存在不少短板和弱項(xiàng)。主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的公共設(shè)施供給和人口規(guī)模不相匹配、城市建設(shè)的投融資機(jī)制還不夠健全、城市治理能力還不夠高等方面。
她介紹說(shuō),下一步,在加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板等方面,重點(diǎn)工作主要有以下幾個(gè)方面:第一,以常住人口規(guī)模為依據(jù),健全城市公共服務(wù)體系。推動(dòng)各類(lèi)城市特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市,放開(kāi)放寬落戶限制,繼續(xù)完善以居住證為載體,與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,并按照常住人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)來(lái)配備基本公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)加快發(fā)展中心城市和重點(diǎn)城市群,形成新的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)空間。
第二,以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為切入點(diǎn),提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。近日,國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域,圍繞健全公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施和縣域經(jīng)濟(jì)培育設(shè)施等4個(gè)方面,明確提出了17項(xiàng)建設(shè)任務(wù),優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好縣城建設(shè),有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè),合理引導(dǎo)其他縣城建設(shè)。
第三,以老舊小區(qū)改造為抓手,加快推進(jìn)城市更新。要改造一批老舊小區(qū),財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,重點(diǎn)支持完善水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施,以及養(yǎng)老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施,切實(shí)改善群眾的居住條件。因地制宜推進(jìn)老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造。
第四,以社區(qū)為基礎(chǔ),提升城市治理水平。推動(dòng)城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉,建設(shè)集基本和非基本公共服務(wù)等功能于一體的美好生活服務(wù)站,增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能。補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,全面加強(qiáng)環(huán)境治理。同時(shí),推進(jìn)智慧城市建設(shè),完善智能化精細(xì)化城市管理平臺(tái)。(記者 孫韶華)
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