最高檢：絕不允許在耕地上建所謂大棚房、生態(tài)園

　　最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明3月5日指出，假借發(fā)展設施農(nóng)業(yè)之名，擅自或者變相改變農(nóng)業(yè)用途，在耕地甚至基本農(nóng)田上建設所謂“大棚房”“生態(tài)園”“休閑農(nóng)莊”等，國家的法律絕不允許。

　　最高人民檢察院3月5日召開新聞發(fā)布會，通報檢察機關開展涉農(nóng)檢察工作的主要情況，發(fā)布第十六批指導性案例。會上有記者問：近年來，非法占用農(nóng)用地案件屢有發(fā)生，非法占用農(nóng)用地類案件有哪些特點？第十六批指導性案例對此如何回應？

　　苗生明介紹，非法占用農(nóng)用地案是近年來涉農(nóng)領域常見多發(fā)案件。該類案件具有以下特點：

　　一是地域特征明顯。城鄉(xiāng)接合部，城市周邊、淺山地區(qū)等，非法占用農(nóng)用地開發(fā)大棚房等案件往往多發(fā)。

　　二是非法占用方式多樣。從已發(fā)案件形式來看，有的將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，如建廠、建房、建設水電站等；有的在農(nóng)用地上進行礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，如采礦、挖砂等；有的將耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，如開墾林地、挖塘養(yǎng)魚等；還有的將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為其他非農(nóng)用途，如進行小產(chǎn)權(quán)房、大棚房開發(fā)等。

　　三是農(nóng)村村民委員會等農(nóng)村基層組織或自治組織出于“政績”沖動或利益驅(qū)動，往往或明或暗支持這種行為。

　　四是隱蔽性強，不容易被暴露，辦案難度也比較大。該類案件中，行為人往往以合法形式掩蓋非法目的，或假借發(fā)展設施農(nóng)業(yè)之名大肆占用耕地進行非農(nóng)改造，或隱藏于幕后，派無關人員充當傀儡。

　　苗生明指出，2020年1月1日起施行的《土地管理法》進一步確立了最嚴格的耕地保護制度，由原來的“基本農(nóng)田”修改為“永久基本農(nóng)田”，增加“永久”二字凸顯了國家最嚴格保護的法律態(tài)度。如果任由非法占用農(nóng)用地，必然導致農(nóng)用地特別是耕地資源銳減，嚴重威脅國家糧食安全，同時，還損害農(nóng)民利益，損害黨和政府公信力，危及社會和諧穩(wěn)定，因此必須依法予以嚴懲。

　　苗生明強調(diào)，最高檢發(fā)布的第十六批涉農(nóng)檢察主題指導性案例，第一個案例就是非法占用農(nóng)用地的案例，這就是要嚴正宣示，合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，假借發(fā)展設施農(nóng)業(yè)之名，擅自或者變相改變農(nóng)業(yè)用途，在耕地甚至基本農(nóng)田上建設所謂“大棚房”“生態(tài)園”“休閑農(nóng)莊”等，國家的法律絕不允許。對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，檢察機關要依法追訴，嚴厲打擊懲治該類犯罪。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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