記者從國家稅務(wù)總局獲悉，17日召開的全國稅務(wù)工作會議，明確了2018年及今后一段時間高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化的主攻方向。依法組織稅收收入、主動服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略、深化稅收制度改革、進(jìn)一步抓好稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革、切實強化國際稅收合作、持續(xù)推進(jìn)依法治稅被列為2018年稅務(wù)系統(tǒng)六項重點任務(wù)。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2012年實施營改增以來已累計減稅近2萬億元，不僅打通抵扣鏈條，而且擴大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策減稅就超過5000億元。其中，符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅超過1600億元，惠及納稅人超過3600萬戶;高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率繳納所得稅，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策共減稅2400多億元;固定資產(chǎn)加速折舊減免企業(yè)所得稅130億元;研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策減稅將超千億元，減稅效應(yīng)進(jìn)一步擴大。
全國稅務(wù)工作會明確，2018年要繼續(xù)落實好堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的“四個堅決”工作要求;要充分發(fā)揮金稅三期工程數(shù)據(jù)優(yōu)勢，強化對組織收入全過程的分析監(jiān)控預(yù)警，建立從稅收視角反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，及時提出稅務(wù)部門的建議。
同時，把各項減稅政策落到實處，是稅務(wù)部門重要任務(wù)，必須想方設(shè)法做到位;要通過釋放稅收政策紅利，進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
近年來，深化稅收征管體制改革取得積極成效，特別是稅務(wù)部門堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力改善和優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
一方面，堅持“應(yīng)放盡放”。從最大限度規(guī)范稅務(wù)人做起，促進(jìn)最大限度便利納稅人，制發(fā)納稅服務(wù)、稅收征管等10多個規(guī)范并持續(xù)升級。稅務(wù)登記證等“多證合一”，87項稅務(wù)許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內(nèi)通辦以及正推行的全國通辦，減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營更加公平高效
另一方面，做到“放管結(jié)合”。據(jù)了解，稅務(wù)部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風(fēng)險管理”為核心的閉環(huán)管理機制，推動稅收管理發(fā)生根本性變革。金稅三期工程已在國地稅全面上線，在我國稅收發(fā)展史上首次實現(xiàn)了基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件方面的大統(tǒng)一。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)了對發(fā)票信息的全覆蓋，在打假票、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)、輔決策方面的作用大大增強。
與此同時，全國稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)4年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，納稅服務(wù)便捷度進(jìn)一步提升。目前，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)全國覆蓋，90%以上涉稅事項可網(wǎng)上辦理，國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳超8000個，企業(yè)辦稅越來越便利。世界銀行發(fā)布報告顯示，2017年我國營商環(huán)境稅收指標(biāo)世界排名上升，其中納稅時間指標(biāo)排名提升了32位。
記者了解到，2018年稅務(wù)部門將切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，繼續(xù)落實好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項措施，針對納稅人堵點難點痛點，再研究推出若干新措施。同時，進(jìn)一步推進(jìn)便利化辦稅，連續(xù)第5年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，繼續(xù)簡化需納稅人報送的涉稅資料，編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”;加快推行網(wǎng)上辦稅，力爭2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報率超過85%;改造升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2018年10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局;落實好國地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個合作事項在基層落地。
記者還從會上獲悉，依法組織稅收收入、主動服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略、深化稅收制度改革、進(jìn)一步抓好稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革、切實強化國際稅收合作、持續(xù)推進(jìn)依法治稅被列為2018年稅務(wù)系統(tǒng)六項重點任務(wù)。
其中，在服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”方面，稅務(wù)部門將圍繞防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險，落實好支持金融機構(gòu)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究實施支持精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)扶貧的稅收優(yōu)惠政策，同時做好稅務(wù)部門定點扶貧工作。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅開征和擴大水資源稅改革試點工作，及時跟蹤實施情況、加強效應(yīng)分析，推動完善綠色稅制、支持綠色發(fā)展。
在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，稅務(wù)部門將圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實好相關(guān)稅收政策。如研究運用稅收措施支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持“三農(nóng)”發(fā)展。稅務(wù)部門還將升級稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和自貿(mào)區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施，研究制定稅收服務(wù)雄安新區(qū)、自由貿(mào)易港等發(fā)展的具體措施。
黨的十九大指出，“深化稅收制度改革，健全地方稅體系”。2018年是稅制改革任務(wù)較重的一年，要繼續(xù)完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極推動健全地方稅體系，同時再推出一批加強指導(dǎo)和服務(wù)地稅工作的措施。（記者 孫韶華）
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