國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人孟瑋日前透露，發(fā)改委、商務(wù)部等5部委印發(fā)了民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范，引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)對外投資。引導(dǎo)民營企業(yè)審慎開展高杠桿投資，重點推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力和國際化經(jīng)營能力。
孟瑋表示，近年來民營企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，為帶動相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進“一帶一路”建設(shè)，深化我國與東道國互利合作，做出了積極貢獻。但同時，部分企業(yè)境外投資也出現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營、盲目決策、惡性競爭、忽視質(zhì)量和安全管理等問題。有的企業(yè)不履行國內(nèi)外審核手續(xù)，違規(guī)在境外開展投資活動；有的企業(yè)盲目決策，造成重大經(jīng)濟損失；有的企業(yè)惡性競爭，不顧代價承攬境外項目；有的企業(yè)忽視質(zhì)量和安全管理，產(chǎn)生不良影響。
對此，發(fā)改委等部門從五方面對民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動進行引導(dǎo)和規(guī)范。包括，建立健全民營企業(yè)境外投資決策、授權(quán)管理、財務(wù)管理等內(nèi)部規(guī)章制度。要求民營企業(yè)及其境外分支機構(gòu)要認(rèn)真履行國內(nèi)外相關(guān)手續(xù)，開展公平競爭，誠信經(jīng)營。鼓勵民營企業(yè)在境外投資過程中熱心公益事業(yè)，增進文化交流，樹立服務(wù)社會的良好企業(yè)形象。倡導(dǎo)民營企業(yè)提高資源節(jié)約、環(huán)境保護意識，遵守東道國環(huán)保法規(guī)，履行環(huán)保責(zé)任和相關(guān)法律義務(wù)。加強民營企業(yè)全面風(fēng)險防控，建立健全應(yīng)急處置機制，完善境外安全保障措施，做好安全事故處理。
發(fā)改委表示，企業(yè)是境外投資經(jīng)營活動的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，讓有條件的民營企業(yè)“走出去”是國家支持的主要對象。行為規(guī)范有助于企業(yè)提高跨國經(jīng)營和風(fēng)險防范能力，實現(xiàn)良好經(jīng)濟和社會效益，促進我國對外投資健康有序發(fā)展。
據(jù)了解，目前已經(jīng)有一些民營企業(yè)開始調(diào)整自身的對外投資策略，將主要方向集中于技術(shù)創(chuàng)新、高端制造等領(lǐng)域。有的企業(yè)已經(jīng)對已有的大量房地產(chǎn)、旅游等投資開始逐步削減規(guī)模，降低杠桿。
孟瑋表示，未來發(fā)改委等部門將進一步加強協(xié)作配合，做好對民營企業(yè)走出去的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。進一步強化服務(wù)保障，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，讓符合條件的企業(yè)“走出去”更加便利。同時，發(fā)改委將加快信用體系建設(shè)，進一步健全有關(guān)信用記錄和黑名單制度，通過信用體系的完善，為境外投資經(jīng)營活動營造良好的信用環(huán)境。（記者 李志勇）
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