28日,在商務(wù)部例行發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回應(yīng)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就境外投資黑名單進(jìn)展的提問時(shí)表示:“目前我們正會同有關(guān)部門,積極推進(jìn)有關(guān)細(xì)化落實(shí)工作,爭取盡早出臺相關(guān)的管理辦法。”
(資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò))
今年8月初,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了四部門《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見依照“鼓勵發(fā)展+負(fù)面清單”模式明確了鼓勵、限制、禁止三類境外投資活動,明確房地產(chǎn)、酒店、娛樂、體育等投資列入限制類。此外,還明確我國將建立境外投資黑名單制度,對違規(guī)投資行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
高峰表示,對于遏制非理性的對外投資,中國政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資的真實(shí)性審查,完善境外投資備案報(bào)告的管理制度,強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管,幫助企業(yè)既能夠規(guī)范穩(wěn)健地“走出去”,又能夠更好地防范和化解對外投資中的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前指出,境外投資在發(fā)揮了積極作用的同時(shí)也存在一些問題,例如一些企業(yè)開展境外投資缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證,盲目決策,后續(xù)經(jīng)營困難,造成較大損失;一些企業(yè)將境外投資重點(diǎn)放在房地產(chǎn)等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不僅未能帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加,沖擊我國金融安全;一些企業(yè)忽視投資目的國環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)和要求,引發(fā)矛盾和糾紛,既造成經(jīng)濟(jì)損失,也損害我國對外形象。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,建立在明確的規(guī)章制度基礎(chǔ)上的真實(shí)性、合規(guī)性審查是非常必要的,有利于提高政策的透明度和可操作性,也有助于企業(yè)在具有可預(yù)見性的政策環(huán)境下決策,并規(guī)范自身行為。他表示,去年開始對跨境并購、海外投資監(jiān)管收緊,與資本外流帶來的國際收支、金融風(fēng)險(xiǎn)壓力密切相關(guān),是很有必要的。
事實(shí)上,當(dāng)前,在境外投資已經(jīng)步入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期的背景下,多部門合力構(gòu)筑“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)的趨勢已經(jīng)愈加顯現(xiàn)。就在不久前,財(cái)政部發(fā)布了《國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》,對國企境外投資的事前、事中、事后財(cái)務(wù)管理提出明確要求,實(shí)現(xiàn)了全過程管理。此前,銀監(jiān)會還發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)企業(yè)走出去加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,意見提出將建立企業(yè)境外投資合作黑名單制度,明確列入黑名單的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期更新黑名單并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布。(記者孫韶華)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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