作為國家級特色小鎮(zhèn)的兩個主管部委——國家發(fā)改委、住建部近日接連就特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的一些亂象進行警示。相關專家在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，此次“剎車”主要是特色小鎮(zhèn)的糾偏，很必要也很及時。
嚴禁寬馬路、大廣場、大公園
在《住房城鄉(xiāng)建設部關于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）中要求，要尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)。順應地形地貌。小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機結合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境。
嚴禁盲目拉直道路，嚴禁對老街區(qū)進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建，避免采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開發(fā)模式。
要保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓。建設小尺度開放式街坊住區(qū)。應以開放式街坊住區(qū)為主，尺度宜為100—150米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關系，避免照搬城市居住小區(qū)模式。
在特色小鎮(zhèn)里，營造宜人的街巷空間。保持和修復傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1：1至2：1，綠地以建設貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間。嚴禁建設不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。
特色小鎮(zhèn)要建設適宜的建筑高度和體量。新建住宅應為低層、多層，建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米，避免建設與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑。
嚴禁亂起洋名禁建“大、洋、怪”
針對一些地方出現(xiàn)的“洋小鎮(zhèn)”現(xiàn)象，住建部《通知》指出，特色小鎮(zhèn)要傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來文化。
首先要保護歷史文化遺產(chǎn)。保護小鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風貌，保護不可移動文物，及時修繕歷史建筑。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物。
其次要活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分挖掘利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值。
同時要體現(xiàn)文化與內(nèi)涵。保護與傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育獨特文化標識和小鎮(zhèn)精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，嚴禁亂起洋名。
在特色小鎮(zhèn)的建設中，新建區(qū)域應延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征，形成有機的整體。新建建筑的風格、色彩、材質(zhì)等應傳承傳統(tǒng)風貌，雕塑、小品等構筑物應體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。
避免特色小鎮(zhèn)流失文化基因
針對上述問題，國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司負責人日前也表示，由于部分地區(qū)對內(nèi)涵及政策理解不到位、認識有偏差，確實出現(xiàn)了政府大包大攬、盲目擴張、重數(shù)量輕質(zhì)量、“重形輕魂”以及房地產(chǎn)化等不當傾向，這都需要引起高度關注和警惕，應及時加以糾偏和規(guī)范引導。
事實上，在此之前，很多專家和業(yè)內(nèi)有識之士已經(jīng)對各地特色小鎮(zhèn)的盲目上馬、“大躍進”等現(xiàn)象提出預警。在日前舉辦的2017首期“政府招商引資的模式創(chuàng)新”公益培訓班上，中國企業(yè)園區(qū)國際合作聯(lián)盟主席吳昀國面對聽眾，根據(jù)自己對上百家園區(qū)的調(diào)研情況表示：凡是沒有系統(tǒng)規(guī)劃、沒有產(chǎn)業(yè)支撐、沒有特定要素、不能形成價值鏈條的小鎮(zhèn)項目，至少80%—90%都不會善終。
參與了多地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的行業(yè)專家、綠維創(chuàng)景戰(zhàn)略規(guī)劃研究院院長屠長風在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，此次兩部委緊急“剎車”、糾偏很及時。
屠長風認為，特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)本身便是在過去“土地經(jīng)濟”背景下的城鎮(zhèn)化建設尋找新的突破口。特色小鎮(zhèn)的打造，是為了人民生活得更美好。“如果特色小鎮(zhèn)還是以賣房子為目的的開發(fā)項目，不僅會造成特色小鎮(zhèn)發(fā)展上的舉步維艱，惡果還將是造成文化基因的流失”。
在他看來，人文情懷、低碳生態(tài)和智慧互聯(lián)是特色小鎮(zhèn)的三大核心價值。此次的糾偏，上述方面均有所體現(xiàn)和強調(diào)。（本報記者范穎華）
轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
