編者按:7月25日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就上半年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況舉辦發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹了上半年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況,并與工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新,信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。本報(bào)特刊發(fā)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答主要內(nèi)容,以饗讀者。
熱點(diǎn)一 “中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)加快“中國(guó)制造2025”落地生根
記者:國(guó)務(wù)院近日部署了“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)的建設(shè),還要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,請(qǐng)介紹一下相關(guān)的情況。
張峰:創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū),探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破,對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平都具有重要的意義。國(guó)務(wù)院部署創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū),是對(duì)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐,也是加快“中國(guó)制造2025”落地生根的重大舉措。工信部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署要求,會(huì)同國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不斷充實(shí)示范區(qū)的工作內(nèi)容和政策內(nèi)涵,提高試點(diǎn)示范工作的含金量,引導(dǎo)支持地方大膽創(chuàng)新、先行先試,形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的整體進(jìn)程。
具體來(lái)說(shuō),一是要抓緊研究示范區(qū)相關(guān)的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和工作流程,進(jìn)一步明確創(chuàng)建的原則、工作要求和示范重點(diǎn)。二是要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有的試點(diǎn)示范與示范區(qū)創(chuàng)建工作的銜接,進(jìn)一步聚焦政策資源,形成部門(mén)間、中央和地方政府間的工作合力。三是要細(xì)化完善優(yōu)惠政策,在深化“放管服”、促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面下工夫。
優(yōu)惠政策主要聚焦于以下四個(gè)方面:一是簡(jiǎn)政放權(quán),在示范區(qū)內(nèi)進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加大吸引外資的力度。二是財(cái)稅金融支持,支持示范區(qū)大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化企業(yè)股權(quán)激勵(lì),探索實(shí)行信用評(píng)價(jià)與稅收便利服務(wù)掛鉤制度等政策。三是土地供應(yīng)保障,包括對(duì)示范區(qū)年度新增工業(yè)用地指標(biāo)給予適度傾斜等政策。四是人才培養(yǎng)引進(jìn),支持示范區(qū)拓展人才雙向流動(dòng)機(jī)制、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)、支持海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)等。
示范區(qū)的創(chuàng)建主體是地方,工信部將會(huì)同國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)支持和引導(dǎo),使示范區(qū)更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用,帶動(dòng)其他地區(qū)加快制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
熱點(diǎn)二 工業(yè)平穩(wěn)向好
工業(yè)平穩(wěn)向好的跡象在集聚增多
記者:上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于近三年同期的最好狀態(tài),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了6.9%,這是否意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底回升,呈現(xiàn)出了穩(wěn)中向好的趨勢(shì)?另外,請(qǐng)預(yù)測(cè)下半年工業(yè)運(yùn)行的趨勢(shì)。
鄭立新:上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,主要表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),效益持續(xù)改善,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),主要指標(biāo)好于預(yù)期,可以從四個(gè)方面來(lái)理解當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行“好”的態(tài)勢(shì)。
第一,從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看,好的態(tài)勢(shì)在延續(xù)。
一是工業(yè)增速不斷加快,平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速是6.9%,這個(gè)增速是近三年來(lái)最好的狀態(tài)。6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速達(dá)到7.6%,已經(jīng)連續(xù)14個(gè)月高于6%的增長(zhǎng)速度,今年以來(lái)持續(xù)保持在6.5%以上;其中在工業(yè)當(dāng)中制造業(yè)的增加值增速同比增長(zhǎng)了8%。
二是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大措施的推動(dòng)下,上游行業(yè)的利潤(rùn)在大幅度增長(zhǎng),企業(yè)效益也在持續(xù)改善。前5個(gè)月,在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中,有38個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額在同比增長(zhǎng)。規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)了13.5%和22.7%,這個(gè)增長(zhǎng)幅度也是近年來(lái)比較高的,比去年同期分別加快了10.6個(gè)和16.3個(gè)百分點(diǎn)。在整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí),原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了46.2%,對(duì)整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)起到了很大的作用。
三是國(guó)際外貿(mào)市場(chǎng)回暖,工業(yè)出口呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)。上半年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)了10.9%,同比加快11.6個(gè)百分點(diǎn),有力地支撐了今年工業(yè)的增長(zhǎng)。
第二,從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看,好的力量在增強(qiáng)。
一是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)。“中國(guó)制造2025”穩(wěn)步推進(jìn),制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程進(jìn)展順利,國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、首艘國(guó)產(chǎn)航母等重大裝備的研制取得重大突破。上半年電子和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)了13.9%和10.9%,這兩個(gè)大的行業(yè)成為今年上半年工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。我們實(shí)施“三品”專項(xiàng)行動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)新的發(fā)展空間,智能手機(jī)、高清電視等符合消費(fèi)升級(jí)要求的產(chǎn)品都保持了快速增長(zhǎng)。上半年消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%,快于整體工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是新動(dòng)能培育有序推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施,制造業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%,快于整體工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)機(jī)器人、集成電路的產(chǎn)量都分別增長(zhǎng)了52.3%和23.8%。上半年積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)取得積極進(jìn)展,新興產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了大幅度跨越。
第三,從區(qū)域發(fā)展看,好的基礎(chǔ)在鞏固。
一是創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)改造投入大的東部沿海省份工業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。上海、福建等省市制定加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策措施,持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)投資和技術(shù)改造投資,地區(qū)工業(yè)保持了快速發(fā)展。占全國(guó)工業(yè)總量前五位的江蘇、廣東、山東、河南和浙江工業(yè)增加值的增速都高于全國(guó)平均增速,工業(yè)大省對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐在進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、前兩年效益狀況較差的東北和西部省份呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)。上半年寧夏、云南、青海等地區(qū)工業(yè)增速都快于全國(guó)的平均增速,遼寧工業(yè)增速降幅同比收窄了3.4個(gè)百分點(diǎn),新疆等省份均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由去年同期大幅度下降轉(zhuǎn)為快速提升。
第四,從工業(yè)活動(dòng)相關(guān)指標(biāo)來(lái)看,好的預(yù)期在持續(xù)。
上半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比增長(zhǎng)6.6%,已連續(xù)10個(gè)月保持正增長(zhǎng)。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月處于榮枯線以上,表明企業(yè)生產(chǎn)保持?jǐn)U張。工業(yè)用電量和貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)了6.1%和10%,同比分別提高了5.3個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn),這些相關(guān)指標(biāo)與工業(yè)增長(zhǎng)的匹配性在增強(qiáng)。
總體看,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)平穩(wěn)向好的跡象在集聚增多,特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是我們也注意到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,企業(yè)所反映的融資難、融資貴等一些情況和問(wèn)題,隨著中央支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策的不斷落實(shí),工業(yè)發(fā)展也在不斷克服各種困難,今年上半年實(shí)現(xiàn)6.9%的增速,實(shí)現(xiàn)近三年來(lái)最好的狀態(tài)。
展望下半年的形勢(shì),有利于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的因素不斷增多,但仍要著力解決工業(yè)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題,我們也著力加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè),不斷發(fā)現(xiàn)影響工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的苗頭性和傾向性的問(wèn)題,不斷解決這些問(wèn)題。
應(yīng)該講,確保下半年工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)好的勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固,預(yù)計(jì)下半年有望繼續(xù)保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。我們將按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署,認(rèn)真落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施,深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,振興先進(jìn)制造業(yè),保持工業(yè)健康發(fā)展,努力完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。
熱點(diǎn)三 規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)能有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
記者:最近一些媒體比較關(guān)注中國(guó)對(duì)VPN相關(guān)政策。聽(tīng)說(shuō)個(gè)別中國(guó)境內(nèi)的VPN供應(yīng)商已經(jīng)停止了運(yùn)作,您能否證實(shí)或者澄清一下。另外,中國(guó)對(duì)VPN管理有哪些法規(guī)政策?
張峰:為了加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管,為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,在今年1月份,工信部出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ分饕菫榱烁玫匾?guī)范市場(chǎng)的行為,規(guī)范的對(duì)象主要是未經(jīng)電信主管部門(mén)批準(zhǔn),無(wú)國(guó)際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人,租用國(guó)際專線或者VPN,違規(guī)開(kāi)展跨境電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要是對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的、不符合規(guī)范的進(jìn)行清理。依法依規(guī)的企業(yè)和個(gè)人是不受影響的。
同時(shí)我們也注意到,一些外貿(mào)企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)因辦公自用等原因,需要通過(guò)專線等方式跨境聯(lián)網(wǎng)時(shí),可以向依法設(shè)置國(guó)際通信出入口局的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者租用,《通知》的相關(guān)規(guī)定不會(huì)對(duì)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。
記者:請(qǐng)問(wèn)根據(jù)1月份發(fā)布的《通知》,對(duì)有關(guān)企業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)是什么?
張峰:不單單是經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)的專線,從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù),都需獲得政府的有關(guān)批復(fù),從中華人民共和國(guó)電信條例一直到電信業(yè)務(wù)的目錄里都有規(guī)定,這些規(guī)定對(duì)不同業(yè)務(wù)有不同要求。比如說(shuō)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的要求,經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)有增值電信業(yè)務(wù)的要求。增值電信業(yè)務(wù)現(xiàn)在有許多項(xiàng),在新版的電信業(yè)務(wù)目錄里面都有表述。所以,所經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)有不同要求,相應(yīng)的也有不同標(biāo)準(zhǔn)。又比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域都有不同的標(biāo)準(zhǔn),主要是為了加強(qiáng)管理、加強(qiáng)規(guī)范,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。再比如,針對(duì)數(shù)據(jù)中心,也就是IDC,其標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了修訂,主要是為了保證服務(wù)質(zhì)量以及安全性,這是最主要的。現(xiàn)在企業(yè)很多業(yè)務(wù)都是在云上,數(shù)據(jù)中心是重要的支撐,如果數(shù)據(jù)中心不能安全可靠地運(yùn)行,對(duì)企業(yè)來(lái)講存在很大隱患。
記者:普通老百姓訪問(wèn)、瀏覽國(guó)外網(wǎng)站,用了VPN會(huì)怎么處理?據(jù)報(bào)道,有的地方出臺(tái)規(guī)定,對(duì)違法違規(guī)利用VPN上網(wǎng)的,加強(qiáng)了管理,有沒(méi)有此事?
聞庫(kù):在中國(guó)經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)該按照中國(guó)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)S可,這實(shí)際上在全世界很多國(guó)家都是這樣做的。在美國(guó)、在歐洲、在亞洲,都是這樣做的,各個(gè)國(guó)家的管理方式也不盡相同。
對(duì)于地方性法規(guī),我還不了解有關(guān)情況。但是可以說(shuō),在中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商給老百姓提供服務(wù)方面做了大量工作,網(wǎng)速不斷提升,取得了很好的成效。特別是在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,城市大街小巷或者地鐵口共享單車的發(fā)展有目共睹,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)覆蓋是非常完善的,應(yīng)用是日益廣泛的。同時(shí)我們也會(huì)關(guān)注老百姓的一些需求。但是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播有害甚至是暴恐信息,是中國(guó)法律所不允許的。
熱點(diǎn)四 應(yīng)急通信保障
通信行業(yè)全力開(kāi)展防汛抗洪減災(zāi)應(yīng)急通信保障
記者:今年入夏以來(lái),我國(guó)多個(gè)地區(qū)暴雨災(zāi)害天氣頻發(fā),通信對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作至關(guān)重要。請(qǐng)問(wèn),目前在災(zāi)區(qū)的通信保障工作進(jìn)展情況如何?
聞庫(kù):我國(guó)是各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國(guó)家。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,無(wú)論是給親朋好友報(bào)平安,還是搶險(xiǎn)救災(zāi)信息溝通方面,通信都發(fā)揮著重要的作用。為做好今年應(yīng)急通信保障相關(guān)工作,年初我部下發(fā)了防汛通信保障工作的相關(guān)文件,派出檢查組赴河南、安徽、湖南、廣東、福建等地開(kāi)展了防汛應(yīng)急通信保障工作檢查,組織在北京、江蘇、廣東等重點(diǎn)地區(qū),開(kāi)展應(yīng)急通信保障演練,不斷提升全行業(yè)應(yīng)急通信保障能力。
自入汛以來(lái),全國(guó)多地遭受暴雨襲擊,針對(duì)歷史罕見(jiàn)的特大雨情汛情災(zāi)情,在工業(yè)和信息化部的統(tǒng)籌部署下,各地通信行業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì),頑強(qiáng)抗災(zāi),相關(guān)通信管理局靠前指揮,奔赴各抗洪搶險(xiǎn)一線督導(dǎo)調(diào)度;各基礎(chǔ)電信企業(yè)迅速行動(dòng),出動(dòng)大量人員與裝備搶修受損通信設(shè)施,做好應(yīng)急通信保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月23日,全國(guó)通信業(yè)累計(jì)派出搶修人員18.2萬(wàn)人次、搶修車輛6.7萬(wàn)臺(tái)次、發(fā)電油機(jī)8.5萬(wàn)臺(tái)次,發(fā)送應(yīng)急短信息1.8億條。經(jīng)全力搶修,已恢復(fù)基站5.29萬(wàn)個(gè)(占退服基站總數(shù)的97.3%),恢復(fù)線路1萬(wàn)公里(占受損線路總數(shù)的95.3%),前期南方地區(qū)受汛情影響的通信設(shè)施已基本恢復(fù),取得抗洪救災(zāi)階段性成果。目前主要是東北吉林因強(qiáng)降雨,尚有部分設(shè)施受損正在全力搶修。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)總體運(yùn)行平穩(wěn),未出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上大面積通信全阻,受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指揮通信暢通。
我部將繼續(xù)密切關(guān)注汛情發(fā)展,及時(shí)調(diào)度應(yīng)對(duì),扎實(shí)做好應(yīng)急通信保障,為抗洪搶險(xiǎn)提供有力支撐。
熱點(diǎn)五 提速降費(fèi)
提速降費(fèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大
記者:今年是我國(guó)提出提速降費(fèi)的第三個(gè)年頭,工信部如何評(píng)價(jià)這三年的工作進(jìn)展?另外,下半年有什么具體的工作規(guī)劃?提速降費(fèi)整體的效益情況如何?
張峰:根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求開(kāi)始推動(dòng)提速降費(fèi)的工作,今年已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)年頭。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,在今年的《政府工作報(bào)告》中要求網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐。
工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和基礎(chǔ)電信企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,層層落實(shí),目前相關(guān)工作進(jìn)展良好。
一是持續(xù)推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三家企業(yè)均持續(xù)推進(jìn)光纖寬帶和4G移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度。截至2017年上半年,全國(guó)所有城市已建成光網(wǎng)城市,4G基站總數(shù)299萬(wàn)個(gè)。全國(guó)20M以上寬帶用戶比例達(dá)到86%,4G用戶占比達(dá)到65%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寬帶全覆蓋,聯(lián)合財(cái)政部組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作,共部署超過(guò)13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖,今年支持的3.2萬(wàn)個(gè)行政村已全部確定名單,各地陸續(xù)啟動(dòng)招投標(biāo)工作。
二是大力推動(dòng)寬帶普及。截至5月,我國(guó)固定寬帶家庭用戶總數(shù)超過(guò)3億戶,家庭普及率達(dá)到67.0%;移動(dòng)寬帶用戶超越10億大關(guān),在全國(guó)人口中的普及率達(dá)到77.4%。兩項(xiàng)普及率指標(biāo)均已提前完成年度發(fā)展目標(biāo)。
三是各項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)惠舉措落地實(shí)施。自5月1日起,三家企業(yè)均大幅度下調(diào)了主要方向的國(guó)際長(zhǎng)途電話資費(fèi),降至0.49~0.99元/分鐘,平均降幅最高達(dá)90%。同時(shí),還陸續(xù)下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降幅超過(guò)15%,并將進(jìn)一步加大國(guó)際結(jié)算談判力度,逐步下調(diào)更多方向的國(guó)際長(zhǎng)途電話資費(fèi)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)企業(yè)等,推出商務(wù)專線、小微寬帶等更能滿足中小企業(yè)需求的特色寬帶產(chǎn)品。
關(guān)于取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)工作,我部按照確保工作落實(shí)到位、力爭(zhēng)提前實(shí)施的原則,持續(xù)推動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)加快工作進(jìn)度。根據(jù)我們現(xiàn)在了解的情況,三家企業(yè)正在全力以赴地推進(jìn)系統(tǒng)改造等相關(guān)工作,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
另外,提速降費(fèi)促進(jìn)了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)(2017年)》,2016年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.6萬(wàn)億元,同比名義增長(zhǎng)超過(guò)18.9%,顯著高于當(dāng)年GDP增速,占GDP的比重達(dá)到30.3%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為近年來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增加。提速降費(fèi)的深入推進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。目前我國(guó)89家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值總額達(dá)到7.4萬(wàn)億美元,比2016年年底增長(zhǎng)近40%,3家企業(yè)進(jìn)入全球上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值排名前10強(qiáng),9家企業(yè)進(jìn)入前30強(qiáng)。
熱點(diǎn)六 中小企業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)
記者:6月份中小企業(yè)的PMI是50.1%,連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上,這是不是意味著中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好?下一步,工信部在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面將采取哪些具體措施?
張峰:今年上半年,我部加大對(duì)中小企業(yè)扶持政策督促落實(shí)的力度,推動(dòng)出臺(tái)將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額的上限由目前的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元的優(yōu)惠措施,組織小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范等。目前,我部公告認(rèn)定的194家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地入駐小微企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了3.8萬(wàn)家,提供就業(yè)崗位76萬(wàn)個(gè)。
在扶持中小企業(yè)政策措施的持續(xù)作用下,中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年全國(guó)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了7.6%,快于整體工業(yè)增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)了13.5%和15.7%,比上年同期分別提高了7.5個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)虧損面為14.9%,比上年同期收窄了1.6個(gè)百分點(diǎn)。6月份小型企業(yè)PMI為50.1%,結(jié)束了連續(xù)32個(gè)月處于收縮區(qū)間的狀況,連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,目前中小企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益保持了較快增長(zhǎng)。
下一步,我部將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是著力改善政策環(huán)境。切實(shí)抓好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)的組織實(shí)施,同時(shí)配合全國(guó)人大繼續(xù)做好中小企業(yè)促進(jìn)法修訂的相關(guān)工作。
二是加大財(cái)稅支持的力度。繼續(xù)做好國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金工作,帶動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
三是進(jìn)一步改善融資環(huán)境。深化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作,落實(shí)好與建行等簽署的合作協(xié)議。做好中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金管理的有關(guān)工作。聯(lián)合人民銀行等共同做好應(yīng)收賬款質(zhì)押融資工作。
四是促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)共享制造,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。同時(shí)我們還要繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動(dòng)智慧集群的建設(shè)和試點(diǎn)。
五是完善公共服務(wù)體系。推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)政策服務(wù)和志愿服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展服務(wù)。
熱點(diǎn)七 新能源汽車“雙積分辦法”
“雙積分”辦法有利于建立推動(dòng)新能源汽車發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
記者:近日有報(bào)道稱,全球四大汽車行業(yè)協(xié)會(huì)致信工信部,要求推遲實(shí)施新能源汽車的雙積分制度,也就是他們所說(shuō)的配額政策,請(qǐng)介紹一下雙積分制度對(duì)汽車市場(chǎng)有什么樣的影響?工信部對(duì)四大汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的訴求有什么回應(yīng)?
鄭立新:關(guān)于《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》,也就是簡(jiǎn)稱的“雙積分辦法”,在履行發(fā)布程序后,將于近期正式發(fā)布。實(shí)行“雙積分辦法”,是針對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展的實(shí)際情況,通過(guò)這個(gè)辦法來(lái)建立推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)新能源汽車的研發(fā)和推廣,加強(qiáng)汽車產(chǎn)品節(jié)能減排的管理,這也是國(guó)際上一個(gè)通行的做法。我們也將積極地開(kāi)展國(guó)際合作,與國(guó)際社會(huì)共同推進(jìn)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展,也為我們傳統(tǒng)汽車的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
對(duì)于四大汽車協(xié)會(huì)提出的建議,我們?cè)?ldquo;雙積分辦法”公示期間收到了四家協(xié)會(huì)的意見(jiàn),我們將做進(jìn)一步的研究。(本報(bào)記者徐恒)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)電子報(bào)
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