海關(guān)總署為新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“量體裁衣”

　　第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4月1日掛牌，河南、湖北、四川、浙江、遼寧、重慶、陜西等新自貿(mào)區(qū)的誕生讓“1+3+7”的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新格局正式形成。國際商報(bào)記者獲悉，海關(guān)總署為7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分別擬定5方面25條支持措施已于近日出臺(tái)。

　　在當(dāng)年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，海關(guān)創(chuàng)新制度是其中濃墨重彩的一筆，其經(jīng)驗(yàn)在全國海關(guān)復(fù)制推廣以來，取得了顯著成效。因此，此次海關(guān)支持新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的措施更加引人關(guān)注。

　　據(jù)國際商報(bào)記者了解，海關(guān)總署出臺(tái)的對各個(gè)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的支持措施涵蓋全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)；全面深化改革、擴(kuò)大開放；服務(wù)國家“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興”、“中部崛起戰(zhàn)略”、“西部大開發(fā)”等倡議或戰(zhàn)略部署；服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革需求以及實(shí)施海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和海關(guān)安全高效監(jiān)管等多方面。

　　這些措施主要有：創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，促進(jìn)貿(mào)易便利化。包括優(yōu)先推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”特色服務(wù)、率先推進(jìn)通關(guān)一體化改革、建設(shè)國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”、推進(jìn)海關(guān)稅收征管方式改革、創(chuàng)新企業(yè)管理制度、深化國際間海關(guān)合作等；實(shí)施保稅監(jiān)管改革，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。包括改革加工貿(mào)易監(jiān)管模式、改革加工貿(mào)易核銷及單耗管理方式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所整合優(yōu)化、提高保稅貨物流轉(zhuǎn)效率等；支持新型貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。包括支持文化對外貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、融資租賃等業(yè)務(wù)發(fā)展；培育法治化營商環(huán)境，維護(hù)貿(mào)易秩序公平公正。依法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，打防結(jié)合，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)健康發(fā)展環(huán)境。此外，海關(guān)總署同步研究制定了相配套的海關(guān)監(jiān)管方案，更好地規(guī)范海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。

　　同時(shí)，根據(jù)國家賦予7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同的戰(zhàn)略定位，海關(guān)總署的措施滿足了不同的“個(gè)性化”需求，例如，針對浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力發(fā)展大宗商品貿(mào)易，建設(shè)國際油品基地等定位，海關(guān)總署出臺(tái)的《關(guān)于支持和促進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》中，配套推出了包含“跨地區(qū)直供”、“港外錨地供油”、“一船多供”、“先供后報(bào)”、“一庫多供”、“同商品編碼鐵礦石混礦”等專門為浙江省大宗商品交易量身定制的個(gè)性化措施。“這些支持措施帶來的利好顯而易見。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加貿(mào)管理科科長張曉莉說，“以一船多供為例，這項(xiàng)制度實(shí)施后，單艘供油船舶可以在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)對多艘受油國際航行船舶供應(yīng)保稅油。”也就是說，之前按照相關(guān)規(guī)定，一艘供油船在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)只能一對一地給一艘國際航行船舶供油，而實(shí)現(xiàn)一船多供后，供油船可以在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)，同時(shí)給多艘國際航行船舶供油，減少了供油船的作業(yè)航次，降低了供油企業(yè)運(yùn)輸成本。據(jù)估算，使用“一船多供”模式加油，跟之前的“一船一供”相比，一個(gè)作業(yè)航次就可以為企業(yè)省下2萬~3萬元運(yùn)輸成本，提升了企業(yè)的市場競爭力。

　　國際商報(bào)記者了解到，一些新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地方海關(guān)正在積極準(zhǔn)備，根據(jù)海關(guān)總署支持7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的措施，并結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，繼續(xù)制定、落實(shí)更多的創(chuàng)新支持舉措，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，全力支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（劉昕）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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