財政部:強化上市公司及擬上市企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-10-14





  10月10日,財政部發(fā)布《關(guān)于強化上市公司及擬上市企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè) 推進內(nèi)部控制評價和審計的通知(征求意見稿)》。征求意見稿由財政部會同中國證監(jiān)會研究起草,旨在推動上市公司和擬上市企業(yè)進一步加強內(nèi)部控制,開展內(nèi)部控制評價,實施財務(wù)報告內(nèi)部控制審計。


  《通知》共七條,主要包括以下內(nèi)容:第一條對各上市公司持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部控制評價和審計,不斷提升內(nèi)部控制有效性作出規(guī)定,對尚未全面實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的上市公司開展內(nèi)部控制評價和審計提出要求。第二條對各上市公司定期披露內(nèi)部控制評價報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告作出明確規(guī)定,并對創(chuàng)業(yè)板和北交所上市公司給予一定的過渡期。第三條對擬上市企業(yè)發(fā)行審核階段報送財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告作出規(guī)定。第四條對《通知》發(fā)布當年及次年,擬上市企業(yè)通過發(fā)行上市審核并上市后披露內(nèi)部控制評價報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告作出規(guī)定,明確銜接安排。第五條對進行破產(chǎn)重整、重組上市或重大資產(chǎn)重組的上市公司給予一定的豁免安排。第六條對注冊會計師實施上市公司及擬上市企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制審計提出相關(guān)要求。第七條規(guī)定了《通知》的解釋權(quán)及生效日期。


  據(jù)悉,2008 年以來,財政部、中國證監(jiān)會、審計署、原銀監(jiān)會、原保監(jiān)會五部委,聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及企業(yè)內(nèi)部控制配套指引,構(gòu)建了我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。財政部聯(lián)合中國證監(jiān)會積極做好企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系在上市公司的實施工作,分類分批推進上市公司實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。截至目前,各上市公司均建立健全了內(nèi)部控制制度,大部分上市公司已開展了內(nèi)部控制評價和審計工作,并定期披露內(nèi)部控制評價報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告,但還有部分上市公司沒有全面實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。


  財政部在起草說明中表示,推動各上市公司和擬上市企業(yè)強化企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),推進內(nèi)部控制評價和審計,促進企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系在資本市場的全面有效實施,對于資本市場強化財會監(jiān)督、防范化解風險、提升上市公司治理水平、提高上市公司質(zhì)量具有重要意義。(經(jīng)濟日報記者 曾金華)


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