國(guó)家發(fā)展改革委：鼓勵(lì)民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)

　　民間投資對(duì)保持整體投資平穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。自2012年有民間投資統(tǒng)計(jì)口徑以來(lái)，全國(guó)民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上，可以說(shuō)是投資的主力軍。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，民間投資增長(zhǎng)4.1%，占整體投資的比重為56.9%，在整體投資中仍占大頭。其中，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)18.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)9.1%，民間投資質(zhì)量進(jìn)一步改善。與此同時(shí)，受國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等影響，今年以來(lái)民間投資增速持續(xù)低于整體投資。

　　6月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施。

　　如何貫徹落實(shí)會(huì)議部署，采取哪些具體舉措，提振民間投資積極性？對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋6月16日在該委新聞發(fā)布會(huì)上表示，落實(shí)好國(guó)常會(huì)要求，落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和投資信心，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)常會(huì)精神，聚焦解決制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好促進(jìn)民間投資相關(guān)工作。

　　第一，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我們將選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，采取多種方式吸引民間資本參與。在安排各類政府性投資資金時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

　　第二，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步等有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，投資規(guī)模較大的民間投資項(xiàng)目，要積極納入各地區(qū)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)用地(用海)、用能、用水、資金等方面的要素保障。對(duì)符合政策鼓勵(lì)方向的民間投資項(xiàng)目，督促地方政府建立常態(tài)化溝通機(jī)制，加快前期工作手續(xù)辦理。

　　第三，鼓勵(lì)民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)高質(zhì)量的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)，形成示范效應(yīng)。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)PPP等方式參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組等方式盤活自身資產(chǎn)，鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。

　　第四，加強(qiáng)民間投資融資支持。建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái)。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用情況精準(zhǔn)畫像，客觀合理判斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加大融資支持力度。

　　第五，支持民營(yíng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)強(qiáng)化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六，持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境。緊緊圍繞深化“放管服”改革，破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門，進(jìn)一步完善有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境。落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：新華財(cái)經(jīng)

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