農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-12-15





  13日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽在“‘十四五’冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃”發(fā)布會上表示,要加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板,圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化布局建設(shè),培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。


  12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》指出,到2025年,冷鏈物流溫度達(dá)標(biāo)率全面提高,國家骨干冷鏈物流基地冷庫設(shè)施溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到國際一流水平。肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%。


  “當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施總量不足、地域分布不均,商品化處理能力較弱,再加上與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接,產(chǎn)后損失較大?!彼蔚り柼寡裕鞍凑拯h中央統(tǒng)一部署,2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。”


  一是加大財政支持力度。重點圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)及脫貧地區(qū),安排中央財政資金項目支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,針對蔬菜、水果,兼顧地方優(yōu)勢特色品種建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。


  二是開展整縣推進(jìn)試點。在全國確定121個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點,強化縣域統(tǒng)籌,整體布局建設(shè),創(chuàng)新投入機制和運營機制,探索產(chǎn)地冷鏈物流運行模式。


  三是強化配套政策支撐。相關(guān)部門出臺了系列配套政策,用地納入設(shè)施農(nóng)用地管理,用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策執(zhí)行,金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、簡化流程,初步形成了橫向聯(lián)合聯(lián)動、縱向銜接配套的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持政策體系。


  四是完善工作推進(jìn)機制。建立健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作體系,實施意見管總、技術(shù)方案管質(zhì)、績效評價管量的工作制度。


  “兩年來,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理能力和商品化處理能力顯著提升,擴大了高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給。” 宋丹陽說。


  宋丹陽透露,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將會同國家發(fā)改委等部門,高效協(xié)同、持續(xù)發(fā)力,加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板。一是優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化布局建設(shè),構(gòu)建基本覆蓋主產(chǎn)區(qū)、支撐生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系。壯大一批產(chǎn)地冷鏈物流運營服務(wù)主體,培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系。三是健全要素支撐保障體系。強化政策支持,構(gòu)建多元化投融資模式,引導(dǎo)社會主體參與建設(shè)運營。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,加快標(biāo)準(zhǔn)制訂和推廣應(yīng)用。加強產(chǎn)地冷藏保鮮新技術(shù)新裝備研發(fā)推廣,開展專業(yè)技能培訓(xùn)。


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